Лимассол, Кипр. Контрольно-ревизионная служба выявила серьезные недостатки в кадровой политике и оплате сверхурочных в муниципалитете Лимассола, предупредив, что продолжительная практика подвергает управление финансовым и юридическим рискам.
В ходе аудита соответствия были изучены вопросы управления персоналом в период с января 2022 по июнь 2024 года и проанализированы более ранние практики, начиная с 2017 года.
Проблемы, связанные с долгосрочным соблюдением требований
Аудиторская служба пришла к выводу, что сбои в работе муниципалитета не были единичными случаями, а отражали “долгосрочное отклонение от действующей законодательной и нормативной базы”.
Генеральный аудитор Андреас Папаконстантину заявил, что результаты показали, что практика не соответствует “принципам законности и надлежащего управления”.
Расходы на сверхурочную работу
Расходы на сверхурочную работу выросли на 176%, с 492 563 евро в 2017 году до почти 1,4 миллиона евро в 2024 году, несмотря на неоднократные заверения муниципалитета в том, что принимаются меры по сокращению расходов.
В ходе проверки были выявлены выплаты за сверхурочную работу, произведенные без предварительного согласования, компенсации, которые невозможно было проверить с помощью электронной системы контроля посещаемости, а также выплаты, произведенные в нарушение действующих правил.
Один высокопоставленный чиновник в период с 2017 по 2023 год получил 114 784 евро в виде оплаты сверхурочных по полной ставке, а не по 60-процентному лимиту, установленному правительственным циркуляром. Одобрение было дано тогдашним мэром Никосом Николаидисом, а не муниципальным советом.
Кадровые решения
В отчете также критиковались кадровые решения, принятые вопреки юридическим рекомендациям.
Четыре инспектора дорожного движения были переведены на должности “помощников секретаря” и получили персональную шкалу заработной платы, хотя юридическая консультация пришла к выводу, что такие переводы не могут быть осуществлены на законных основаниях, если не будет упразднена вся категория инспекторов дорожного движения.
Аналогичные условия оплаты труда были определены для нескольких других сотрудников.
Процедуры найма
Аудиторы также обнаружили, что муниципалитет использовал контракты на оказание услуг для удовлетворения постоянных потребностей в персонале, фактически обходя установленные процедуры найма.