НИКОСИЯ, КИПР. Контрольно-ревизионная служба во вторник опубликовала отчёт, в котором выразила озабоченность из-за возможного конфликта интересов и недостаточной прозрачности в работе Фонда социальной поддержки студентов, возглавляемого первой леди и финансируемого частными пожертвованиями.
Возможные связи пожертвований с интересами доноров
В документе отмечается, что фонд, созданный в 2014 году для помощи нуждающимся студентам, производит впечатление благотворительной организации, пользующейся политическим влиянием.
“Существует взаимосвязь – или создаётся впечатление, что существует взаимосвязь – влияния и/или ожидания выгоды”, — говорится в отчёте генерального аудитора.
Согласно данным аудиторской службы, некоторые доноры фонда имели деловые отношения с государством, что создаёт риск восприятия схемы “плати за влияние”, замаскированной под благотворительность.
С 2014 по 2022 год фонд получал около 500 000 евро в год, однако в 2023–2024 годах доход вырос до 2,5 млн евро.
Примеры из отчёта
Аудиторы привели ряд конкретных случаев:
- Одна компания пожертвовала 695 750 евро в 2023–2024 годах и одновременно подписала крупный контракт с государством;
- Шесть судоходных компаний внесли в общей сложности 750 000 евро — примерно треть всех пожертвований за 2024 год — и в тот же период получили выгоды от решения правительства о снижении тоннажного налога;
- Лица, участвовавшие в программе получения гражданства за инвестиции, внесли 685 000 евро между 2018 и 2024 годами.
Аудиторская служба подчеркнула, что само по себе наличие связей с государством или корпоративные пожертвования не являются нарушением, однако проблематичным остаётся тот факт, что председателем фонда является супруга президента, который может принимать решения, затрагивающие интересы доноров.
Рекомендации и реакция
Аудиторы предложили ввести внутренний механизм прозрачности, включая:
- обязательное раскрытие имён доноров, жертвующих более 20 000 евро в год;
- сохранение анонимности только для мелких частных пожертвований.
Это, по их мнению, позволит отличать корпоративную социальную ответственность (КСО) от потенциальных попыток влияния.
Сам фонд заявил, что в отчёте не выявлено нарушений, и выразил обеспокоенность “попыткой политизировать технократический аудит”.
Партия Akel, напротив, заявила, что выводы аудиторов “подтверждают её предупреждения о непрозрачности и конфликте интересов”.
Закон о раскрытии доноров и президентское вето
В октябре 2024 года президент Никос Христодулидис наложил вето на закон, обязывавший раскрывать имена всех доноров, жертвующих свыше 5 000 евро. Закон был передан в Верховный суд и так и не вступил в силу.
Первая леди Филиппа Карсера, возглавляющая фонд с 2023 года, дважды выступала в парламенте против обязательного раскрытия имён доноров, утверждая, что публичность отпугнёт благотворителей.
Как вы считаете, должна ли благотворительность, связанная с первыми лицами государства, быть полностью прозрачной для предотвращения возможного конфликта интересов?