Вашингтон, США.Банки с Уолл-стрит оказывают давление на Федеральную резервную систему, чтобы она негласно укрепила свой новый надзорный режим, чтобы при будущих демократических администрациях было труднее обратить вспять изменения, по словам четырех человек, знакомых с ситуацией. Эти усилия предпринимаются в связи с тем, что регулирующие органы администрации Трампа проводят крупнейшую со времен финансового кризиса 2008 года перестройку банковского надзора.
Перестройка надзора
Эти изменения резко сокращают использование вопросов, требующих внимания, или MRA, основного инструмента, который банковские эксперты уже давно используют, чтобы подтолкнуть кредиторов к устранению недостатков в управлении рисками и контроле. Банки, видя редкий шанс ослабить то, что они называют враждебным и обременительным режимом, стремятся закрепить этот сдвиг.
В поисках правовой ясности
Кредиторы призывают Центральный банк официально устранить правовую неопределенность, связанную с более мягким процессом, который заменил MRA, сообщили источники. Они хотят, чтобы у банков была более прочная долгосрочная правовая основа, и ФРС планирует внести больше ясности, согласно источникам, пожелавшим остаться неназванными в ходе частных переговоров.
Политические проблемы
Результаты, о которых здесь сообщается впервые, показывают, что банки уже пытаются предусмотреть изменения в будущем, ожидая, что демократы, скептически настроенные по отношению к Уолл-стрит, могут попытаться обратить их вспять. Это вызвало обеспокоенность у некоторых наблюдателей ФРС по поводу растущей политизации надзорной и регулятивной политики.
Боуман возглавляет изменения
Мишель Боуман, вице-председатель ФРС по надзору при Трампе, возглавляет реорганизацию. Тодд Бейкер, старший научный сотрудник Центра бизнеса, права и государственной политики Ричмана при Колумбийском университете, сказал, что Боумен “пытается изменить культуру надзора в ФРС и сместить баланс сил… в пользу банковского менеджмента”.
Боуман заявила, что надзорные органы слишком сосредоточены на выявлении мелких ошибок и что ее цель – привлечь внимание к реальным рискам, а не ослабить надзор. Представитель ФРС отказался от комментариев.
Как работают MRA и наблюдения
MRA – это конфиденциальное уведомление, используемое экспертами для выявления проблем в банках и направления фирмам указаний по их устранению. Если фирма не в состоянии устранить проблему, это может в конечном итоге привести к официальным принудительным действиям и денежным штрафам. Крупные банки, как правило, сталкиваются с несколькими MRA в любой момент времени.
В октябре ФРС заявила, что сохранит MRA для покрытия существенных финансовых рисков и вернется к использованию наблюдений, от которого она отказалась в 2013 году, для неофициального выявления проблем. В февральской записке Центральный банк сообщил, что он также может понизить некоторые существующие MRA до уровня наблюдений.
Банки хотят получить письменные гарантии
В отличие от MRA, замечания не имеют обязательной силы. Банки приветствовали новый подход, но считают, что замечания юридически неоднозначны, и говорят, что неясно, как надзорные органы отреагируют, если проблемы не будут решены, сообщили источники.
Они опасаются, что будущие руководители ФРС-демократы могут использовать эту двусмысленность, чтобы превратить неразрешенные замечания в MRA. Поэтому банки хотят получить четкие письменные гарантии того, что надзорные органы не будут этого делать, и что замечания будут усилены только в том случае, если основные факты изменятся, заявили источники.
ФРС заявила, что обновит публичную документацию по наблюдениям за 2013 год, которая, по словам одного из источников, может внести больше ясности.
