Брюссель, Бельгия. Европейский парламент одобрил пересмотр правил координации социального обеспечения ЕС, которые возлагают на страну трудоустройства ответственность за выплату пособий по безработице многим трансграничным работникам. Теперь эта мера требует официального утверждения Советом, которое ожидается в сентябре.
Новая ответственность за выплату пособий по безработице
Парламент одобрил реформу 7 июля 511 голосами против 87 при 61 воздержавшемся. Впервые это предложение было внесено почти десять лет назад.
В соответствии с согласованными правилами, иностранные работники, которые были наняты, самостоятельно работали или застрахованы в своей стране трудоустройства в течение 22 недель подряд, будут получать пособие по безработице в этой стране при условии, что они соответствуют национальным требованиям.
Страна трудоустройства будет выплачивать пособия в течение шести месяцев. В этом случае ответственность переходит к стране проживания безработного. Ранее за предоставление пособия, как правило, отвечала страна проживания.
Сотрудничество между национальными службами занятости
Службы занятости в стране проживания работника должны были бы информировать платежный орган о его деятельности по поиску работы и соблюдении процедур активации или трудоустройства.
Реформа также предусматривает, что безработные, переезжающие в другую страну ЕС в поисках работы, могут продолжать получать пособия в стране, которую они покинули, в течение шести месяцев по сравнению с текущим стандартным периодом в три месяца. Государства-члены могут продлевать выплаты до истечения срока действия этого права.
Национальные системы остаются в силе
Изменения не приведут к созданию единой европейской системы социального обеспечения. Национальные правительства по-прежнему будут решать, кто застрахован, какие льготы предоставляются и на каких условиях они предоставляются.
Вместо этого правила ЕС определяют, какая страна несет ответственность, если трудовая деятельность, проживание или страховая история человека охватывает более одного государства-члена.
Согласно данным ЕС, около 16 миллионов европейцев живут или работают в других странах ЕС.
Переходный период для Люксембурга
Ожидается, что влияние реформы в разных странах блока будет разным. В Люксембурге, где на трансграничных работников приходится значительная доля занятости, ожидается, что перенос ответственности на страну трудоустройства создаст значительную административную нагрузку.
В Люксембурге предусмотрен дополнительный трехлетний переходный период, который может быть продлен еще на два года.