Брюссель, Бельгия — Лидеры Европейского союза в четверг обсудят, следует ли использовать замороженные российские государственные активы для обеспечения многомиллиардного кредита Украине, чтобы поддержать ее военные усилия, в решении, которое рассматривается как критическое испытание единства и решимости ЕС.
Стратегический выбор для ЕС
Европейский союз рассматривает войну России против Украины как прямую угрозу собственной безопасности и настаивает на продолжении финансовой поддержки Киева. Глава внешнеполитического ведомства ЕС Кая Каллас подчеркнула, что саммит продлится столько, сколько потребуется для достижения соглашения.
“Мы просто не можем позволить себе потерпеть неудачу. Мы должны показать, что мы сильны”, — заявила она.
«Деньги сегодня или кровь завтра»
Европейская комиссия предложила использовать замороженные активы Центрального банка России — в основном размещенные в бельгийской расчетной палате Euroclear — в качестве обеспечения кредита для Украины. Однако Бельгия и ряд других стран, включая Италию, выражают серьезные опасения по поводу юридических и финансовых рисков.
Премьер-министр Польши Дональд Туск сформулировал дилемму жестко:
“Теперь у нас есть простой выбор — либо деньги сегодня, либо кровь завтра. И я говорю не только об Украине, я говорю о Европе”.
Позиция Бельгии и юридические риски
Премьер-министр Бельгии Барт Де Вевер заявил, что пока не получил достаточных гарантий распределения рисков, связанных с возможными судебными исками и проблемами ликвидности.
Центральный банк России назвал планы ЕС незаконными и подал иск в Москве с требованием взыскать с Euroclear компенсацию в размере 230 млрд долларов, оставив за собой право на дальнейшие юридические шаги.
Высокие ставки для Украины
По оценкам ЕС, без дополнительной финансовой помощи у Украины могут закончиться средства уже во втором квартале следующего года, что существенно ослабит ее позиции в войне. Президент Украины Владимир Зеленский должен принять участие в саммите лично, подчеркивая срочность вопроса.
Каллас оценила шансы на достижение сделки как “50 на 50”, тогда как канцлер Германии Фридрих Мерц выразил осторожный оптимизм. Премьер-министр Швеции Ульф Кристерссон назвал нынешнюю встречу самым важным саммитом ЕС с начала войны.
«Единственная игра в городе»
Альтернативные варианты финансирования — общий заем ЕС или двусторонняя помощь отдельных стран — сталкиваются с политическими и бюджетными ограничениями, включая ожидаемое вето Венгрии. По словам дипломатов, использование российских активов остается практически единственным механизмом, позволяющим быстро предоставить Украине значительные средства без увеличения госдолга стран ЕС.
Ключевой задачей саммита остается убеждение Бельгии в том, что она не останется один на один с возможными финансовыми последствиями, если Россия добьется успеха в судах.
Сумеют ли лидеры ЕС найти компромисс, который одновременно обеспечит финансирование Украины и сохранит единство союза перед лицом юридических и политических рисков?