Снижение числа мигрантов и давление на систему: почему Кипру всё ещё нужна поддержка ЕС
Никосия, Кипр. Несмотря на резкое сокращение числа нелегальных мигрантов в 2025 году, Кипр продолжает испытывать значительное миграционное давление и остаётся среди стран ЕС, имеющих право на доступ к будущему Фонду солидарности. На фоне положительной статистики возникают вопросы: почему страна всё ещё нуждается в помощи и почему бюджет ведомства по миграции увеличивается?
Резкое снижение числа нелегальных пересечений
Заместитель министра иммиграции Николас Иоаннидис сообщил, что в 2025 году число нелегальных прибытий сократилось на 87% по сравнению с 2022 годом.
По данным УВКБ ООН:
- в 2025 году — 2 281 прибытие (750 по морю, 1 531 по суше);
- в 2024 году — 6 097 прибытий;
- в 2022 году — 17 286 прибытий (3 952 по морю, 13 334 через буферную зону).
Возвраты на родину также выросли: за 10 месяцев 2025 года возвращены 10 628 человек, что почти достигло прошлогоднего рекорда (10 944).
Низкий уровень признания заявителей
Кипр остаётся одним из самых строгих государств ЕС:
- 69,8% заявлений получают отказ (средний показатель по ЕС — 48,6%).
- Только 10,5% получают статус беженца (в Греции — 71%).
Эти данные подчеркнули публикацией «Данные о предоставлении убежища: выше среднего по ЕС».
Почему тогда Кипр включён в Фонд солидарности?
Еврокомиссия предложила создать Фонд солидарности ЕС как часть Пакта о миграции. Он предусматривает:
- релокацию минимум 30 000 заявителей в год по ЕС,
- финансовую поддержку минимум на 600 млн евро.
Кипр автоматически включён в число государств, «испытывающих миграционное давление», наряду с Грецией, Испанией и Италией. Механизм вступит в силу в 2026 году.
Однако это вызывает очевидное противоречие: данные улучшаются, но страна признаётся перегруженной.
Объяснение: хрупкость улучшения и высокая нагрузка на систему
Заместитель пресс-секретаря министерства Анжелика Николаиду признаёт: ситуация улучшилась, но давление остаётся значительным.
Основные причины:
- Огромный бэклог заявлений.
По данным EUAA (сентябрь 2025):- На Кипре: 388 новых заявлений, но 16 484 дела на рассмотрении.
- В Словении, для сравнения: 721 дело.
- Нестабильность в странах происхождения.
Сирия и африканские государства остаются источниками миграции, и ситуация может измениться в любой момент. - Локация Кипра.
Страна находится на пути основных миграционных потоков Восточного Средиземноморья. - Фактор Турции и уязвимость «Зелёной линии».
- Интеграция уже прибывших мигрантов.
Большие проблемы в школах, нехватка языковой поддержки, отсутствующий или устаревший план интеграции.
Как отмечает Корина Друсиоту из Кипрского совета по делам беженцев:
«Простые меры — языковые курсы, школьная поддержка — должны были появиться много лет назад».
Рост бюджета министерства: почему?
Бюджет ведомства на 2026 год вырастет до 75,3 млн евро, примерно на 20 млн больше, чем в 2025-м.
Николаиду объясняет:
- рост связан с завершением инфраструктурных проектов;
- после 2026 года бюджет должен сократиться.
Крупнейший проект — новый центр приёма «Лимнес» в районе Ларнаки, модернизация процедур и увеличение емкости системы, чтобы не повторился кризис 2022 года, когда лагерь Пурнара был переполнен.
Возможен ли новый миграционный всплеск?
«Прогнозировать невозможно — нужно быть экстрасенсом», — говорит Николаиду.
Но регион остаётся нестабильным:
- выхода из Газы пока нет;
- ситуация в Сирии непредсказуема;
- новые маршруты могут появиться внезапно.
Поэтому правительство стремится укрепить инфраструктуру «на всякий случай».
ЕС строит новую миграционную систему
Пакт о миграции предусматривает согласованную европейскую политику. Обсуждаются даже «инновационные решения» — например, создание центров возвращения в Африке по аналогии с британским планом по Руанде (пока лишь на уровне идей).
Баланс между контролем и гуманностью
И хотя снижение числа прибытий — несомненный успех, Кипр остаётся под значительным давлением, а проблема интеграции становится всё острее.
Как отмечает Друсиоту:
«Избавиться от мигрантов — самая простая часть. Сложнее помочь тем, кто уже здесь, и признать, что многие останутся».
Как вы считаете, сможет ли Фонд солидарности ЕС действительно снизить миграционное давление на Кипр, или проблема гораздо глубже?