Никосия, Кипр. Глава кипрской делегации в Европейской группе государств по борьбе с коррупцией (Greco) Алексия Калиспера представила в среду парламентскому комитету по институтам первый отчёт о соблюдении рекомендаций, данных по итогам октябрьской оценки 2023 года.
Прогресс и оставшиеся задачи
По словам Калисперы, из 22 рекомендаций Greco 13 были выполнены частично, а ещё три предстоит реализовать до 31 декабря 2026 года.
Из них 13 рекомендаций касаются центральных органов власти, а 9 — полиции.
“Было проведено множество институциональных изменений, и Кипр продемонстрировал серьёзное отношение к обязательствам,” — подчеркнула Калиспера.
Две из трёх оставшихся мер должны быть реализованы через законопроект о совмещении комитетов по вопросам несовместимости должностей и постгосударственной занятости, а третья — через обновление дисциплинарного регламента полиции.
Похвала и признание усилий Кипра
Калиспера отметила, что президент Greco Дэвид Мейер “был впечатлён уважением и серьёзностью”, с которыми Кипр относится к выполнению своих обязательств.
Особое одобрение вызвало создание национального комитета по надзору за реализацией рекомендаций, предложенного теперь и другим странам-членам организации.
“Решение Кипра о создании комитета по мониторингу стало примером для других государств,” — сказала Калиспера.
Оценка эффективности
Представитель председательствующей стороны Христодулос Хараламбус сообщил, что уровень полного и частичного соблюдения Кипром требований Greco достиг 85%, при среднем показателе по странам — 55%.
Он перечислил ключевые меры, реализованные в ответ на рекомендации:
- внедрение кодекса этики для госслужащих;
- назначение бывшего судьи Верховного суда Джорджа Арестиса специальным советником правительства по вопросам этики;
- издание кодекса практики уполномоченным по информации;
- проведение программ обучения и повышения осведомлённости в области добросовестности.
Полиция и дисциплинарные меры
Заместитель главы полиции Мариос Ажиотис сообщил, что оставшиеся меры касаются ускорения рассмотрения дисциплинарных дел и обеспечения прозрачности при повышениях по службе.
Он отметил, что юридический департамент уже подготовил проект поправок, а к концу 2026 года все рекомендации Greco будут выполнены.
Представитель Минюста Николас Анастасиу уточнил, что изменения в дисциплинарных процедурах находятся на рассмотрении министерства, а две другие рекомендации уже выполнены — они касаются предотвращения коррупции и защиты информаторов.
Проблемы с Конституцией и внутренние ограничения
Калиспера пояснила, что одна из рекомендаций Greco не может быть выполнена полностью, поскольку противоречит конституционному праву президента. Greco была уведомлена об этом исключении.
Хараламбус добавил, что Greco удовлетворён обоснованностью назначения президента Никоса Христодулидиса в 2024 году Фемистоса Арнаутиса на пост начальника полиции.
Член полицейского профсоюза Никос Лоизидис признал, что проблема с Конституцией остаётся, и предложил рассмотреть возможность уточнения полномочий при назначениях.
“С момента оценки 50% сообщений о коррупции касались полиции. Но с тех пор были предприняты значительные шаги,” — отметил он.
Он также подчеркнул необходимость ограничения сроков дисциплинарных расследований, чтобы “они не тянулись годами”.
На данный момент в полиции открыто около 800 дисциплинарных дел, что составляет пятую часть всех дел, возбужденных с 2017 года.
“Мы хотим дисциплины, но также и прозрачности,” — добавил Лоизидис, который сам подвергался четырём дисциплинарным расследованиям, приостановленным в декабре 2024 года решением начальника полиции Арнаутиса.
Считаете ли вы, что создание национального комитета по мониторингу действительно поможет Кипру укрепить борьбу с коррупцией, или такие органы рискуют остаться формальностью без реальных полномочий?