Брюссель, Бельгия. В понедельник вечером Совет ЕС и Европейский парламент достигли предварительного политического соглашения о новом положении о возвращении, регулирующем выдворение нелегальных мигрантов из государств-членов. Кипр вел переговоры со стороны Совета.
Переговоры в Брюсселе
Заместитель министра миграции Николас Иоаннидис представлял Кипр на переговорах в Брюсселе вместе с докладчиком Европейского парламента Маликом Азмани и Европейским комиссаром по вопросам миграции Магнусом Бруннером.
Основные положения
Постановление устанавливает обязательства для граждан третьих стран, которые не имеют законного права оставаться в ЕС, включая обязанность покинуть страну и сотрудничать с национальными властями. Несоблюдение этого требования может привести к сокращению льгот и послаблений, уголовному наказанию или тюремному заключению, если это разрешено национальным законодательством.
Европейский порядок возврата
Соглашение вводит новый европейский порядок возврата – стандартизированный документ, призванный облегчить государствам-членам признание решений о возврате, принятых другими государствами. На данный момент взаимное признание остается добровольным.
Комиссия рассмотрит этот вопрос через три года после вступления постановления в силу и, возможно, предложит сделать взаимное признание обязательным.
Центры по возвращению и гарантии соблюдения прав человека
Государства-члены могут создавать центры по возвращению в третьих странах на основе двусторонних соглашений, при условии, что они соответствуют международным стандартам в области прав человека и принципу невыдворения. Несовершеннолетние без сопровождения не допускаются.
Бруннер сказал, что последует дальнейшая работа по миграционной дипломатии с третьими странами, не называя конкретных стран.
Задержание и апелляции
Максимальный срок содержания под стражей нелегальных мигрантов, ожидающих высылки, увеличивается с шести до 24 месяцев с возможным дальнейшим продлением на шесть месяцев. К лицам, представляющим угрозу безопасности, применяются дополнительные меры, включая бессрочный запрет на въезд или содержание в исправительных учреждениях.
Постановление также отменяет автоматическое приостановление действия постановлений о депортации при подаче апелляции, оставляя это решение на усмотрение судов.
Следующие шаги
Соглашение является одним из оставшихся законодательных документов в рамках Пакта о миграции и предоставлении убежища, реализация которого начнется 12 июня 2026 года.
Некоторые положения вступят в силу через 12 месяцев после публикации в Официальном журнале ЕС, до внесения изменений в национальное законодательство, обновления ИТ-систем и обучения персонала.