Никосия, Кипр. Казначейство сообщило, что за первые 11 месяцев 2025 года исполнение доходов госбюджета снизилось по сравнению с прошлым годом, тогда как исполнение расходов показало небольшой рост. Данные отражают финансовые изменения и динамику движения денежных средств.
Прогноз на 2025 год: доходы и расходы
Казначейство, представляя отчет об исполнении бюджета за период с 1 января по 30 ноября 2025 года, сообщило, что в государственном бюджете, подготовленном на кассовой основе, прогнозируется увеличение доходов на 2025 год на 4% до 11,75 млрд евро по сравнению с 11,28 млрд евро в 2024 году.
Прогнозируемые расходы, согласно отчету, сократились на 4% до 13,01 млрд евро в 2025 году по сравнению с 13,60 млрд евро годом ранее.
Факторы прогнозных изменений
Ожидаемый рост доходов был обусловлен главным образом повышением прямых налогов на 0,27 млрд евро и косвенных налогов на 0,17 млрд евро.
Прогнозируемое сокращение расходов было обусловлено в основном снижением выплат по кредитам на 0,76 млрд евро, что частично компенсировалось увеличением расходов на социальные выплаты на 0,15 млрд евро.
Фактические показатели к концу ноября
К концу ноября 2025 года государственные доходы составили 8,60 млрд евро, что соответствует 73% годового бюджета, по сравнению с 9,20 млрд евро или 82% за аналогичный период 2024 года.
Фактические расходы достигли 9,59 млрд евро, что составляет 74% годового бюджета, по сравнению с 9,65 млрд евро, или 71%, годом ранее.
Почему исполнение доходов оказалось ниже
Казначейство сообщило, что исполнение бюджета по доходам было ниже, чем в прошлом году, снизившись с 82% до 73%, главным образом из-за сокращения объемов выдачи кредитов на 1,05 млрд евро.
Это было частично компенсировано увеличением прямых налогов на 0,17 млрд евро и косвенных налогов на 0,14 млрд евро.
Почему исполнение расходов немного выросло
Исполнение расходов незначительно возросло с 71% до 74%, в основном благодаря увеличению трансфертов и грантов на сумму 0,14 млрд евро.
Структура доходов: косвенные налоги
Косвенные налоги выросли на 0,14 млрд евро, или на 4%, по сравнению с 2024 годом.
Рост был обусловлен главным образом увеличением поступлений от НДС на 0,07 млрд евро, до 2,92 млрд евро в 2025 году с 2,85 млрд евро в 2024 году.
Поступления от других косвенных налогов выросли на 0,04 млрд евро до 0,49 млрд евро, а налоги на потребление увеличились на 0,03 млрд евро до 0,49 млрд евро.
Структура доходов: прямые налоги и просроченные кредиты
Прямые налоги увеличились на 0,17 млрд евро, или на 6%, главным образом за счет роста поступлений корпоративного и личного подоходного налога на 0,13 млрд евро, до 2,92 млрд евро в 2025 году с 2,79 млрд евро в 2024 году.
Объем просроченных кредитов к концу ноября 2025 года составил 0,09 млрд евро по сравнению с 1,14 млрд евро за аналогичный период 2024 года.
Расходы: зарплаты, пенсии и чаевые
Исполнение в категории заработной платы, пенсий и чаевых показало небольшое снижение на 0,03 млрд евро — до 3,01 млрд евро с 3,04 млрд евро годом ранее.
Расходы: кредиты и проценты
Выплаты по кредитам и процентам составили 1,87 млрд евро по сравнению с 2,06 млрд евро в 2024 году.
Из этой суммы 1,23 млрд евро пришлось на погашение внешних займов по сравнению с 1,07 млрд евро в 2024 году, тогда как проценты и связанные с ними расходы достигли 0,56 млрд евро по сравнению с 0,63 млрд евро.
Выплаты по внутренним займам резко сократились до 0,08 млрд евро по сравнению с 0,37 млрд евро в предыдущем году.
Социальные выплаты
Расходы на социальные выплаты выросли до 1,70 млрд евро к концу ноября по сравнению с 1,65 млрд евро в 2024 году, что означает увеличение на 0,05 млрд евро, или на 3%.
Рост был обусловлен главным образом увеличением грантов в Фонд возобновляемых источников энергии на 0,03 млрд евро, увеличением пособий по охране здоровья на 0,05 млрд евро и сокращением пособий по социальному обеспечению на 0,02 млрд евро.
Трансферты и гранты, операционные и прочие расходы
Трансферты и гранты выросли с 1,49 млрд евро до 1,63 млрд евро, что отражает увеличение на 0,14 млрд евро, или на 9%.
Это было обусловлено главным образом увеличением субсидий муниципалитетам на 0,06 млрд евро, увеличением собственных ресурсов в валовой национальный доход на 0,04 млрд евро и увеличением взносов органов государственного управления в Фонд социального страхования на 0,05 млрд евро.
Операционные и прочие расходы сократились с 0,90 млрд евро до 0,83 млрд евро, что представляет собой сокращение на 0,07 млрд евро, или на 8%.
Долгосрочная динамика исполнения общих расходов
Казначейство отметило, что за последнее десятилетие среднее исполнение общих государственных расходов к ноябрю составило 73%, а самый низкий уровень был зафиксирован в 2018 году, главным образом из-за сроков выплат по государственному долгу.
В 2025 году исполнение общих расходов достигло 74%, что немного выше долгосрочного среднего показателя.
Расходы на развитие: капитальные расходы
К концу ноября исполнение капитальных расходов достигло 326,7 млн евро.
В основном это было связано с расходами на дорожную сеть в размере 74,9 млн евро, строительные проекты — 51,1 млн евро, правительственные здания — 34,1 млн евро, системы канализации и водоснабжения — 29,4 млн евро, покупку земли и зданий — 26,5 млн евро, школьные здания — 25,5 млн евро, оборудование — 14,9 млн евро, прочие активы — 14,5 млн евро и приобретение оборудования — 10,0 млн евро.
Софинансируемые и прочие финансовые расходы
Объем софинансируемых и прочих финансовых расходов достиг 190,4 млн евро.
В основном это было связано с проектами, совместно финансируемыми неправительственными службами, на сумму 55,7 млн евро, что отражает продолжающуюся реализацию программ, поддерживаемых извне.
Также это включало расходы на программу субсидирования ухода за детьми и питания для детей в возрасте до 4 лет в размере 18,4 млн евро, проекты по финансированию внутренних дел — 13,2 млн евро, взнос государства в Фонд предельных выплат — 12,0 млн евро и программу сохранения и модернизации жилья — 11,7 млн евро.
Дополнительные расходы связаны с грантовыми программами в области промышленности и технологий в размере 9,5 млн евро, программой содействия устойчивой городской мобильности — 7,3 млн евро, строительными проектами с совместным финансированием — 7,1 млн евро, европейскими программами повышения конкурентоспособности — 6,9 млн евро, новой программой поддержки предпринимательской деятельности — 5,8 млн евро, мерами по повышению квалификации и цифровой трансформации — 4,0 млн евро и программой повышения конкурентоспособности малого и среднего бизнеса — 3,9 млн евро.
Гранты, взносы и субсидии
В категории грантов, взносов и субсидий объем финансирования достиг 203,8 млн евро.
В основном это были гранты Кипрскому университету в размере 109,7 млн евро, Кипрскому технологическому университету — 57,9 млн евро, Открытому университету Кипра — 8,6 млн евро и Кипрскому институту неврологии и генетики — 6,5 млн евро.
Социальные пособия в рамках расходов на развитие
Выплата социальных пособий в рамках расходов на развитие составила 90,2 млн евро.
Это произошло в основном за счет грантов Фонду возобновляемых источников энергии в размере 44,5 млн евро, грантов добровольческим организациям — 14,9 млн евро, государственной программы стипендий — 13,2 млн евро, культурных пособий — 9,0 млн евро, грантов на социальное обеспечение студентов — 2,8 млн евро и жилищных пособий — 2,7 млн евро.
Исполнение расходов на развитие: долгосрочное сравнение
За последнее десятилетие среднее исполнение расходов на цели развития к концу ноября составляло 50%, в то время как в 2025 году оно достигло 56%, из которых 2% были связаны с сокращением первоначального бюджета на 67,1 млн евро, говорится в заключении доклада.
Какие статьи доходов и расходов, по вашему мнению, сильнее всего повлияли на разницу в исполнении бюджета в 2025 году по сравнению с 2024-м?