Никосия, Кипр — Министр обороны Василис Пальмас в среду заявил, что в европейской программе Safe, направленной на укрепление безопасности и обороны ЕС, существуют правовые «лазейки», которые могут позволить Турции участвовать в ней косвенно, несмотря на прямую оппозицию со стороны Кипра и Греции.
Визит Антонио Косты и правила Safe
Пальмас напомнил о визите президента Европейского совета Антонио Косты на Кипр в понедельник. Коста тогда подчеркнул, что программа Safe “открыта для третьих стран, но не для тех, кто представляет угрозу безопасности государств-членов”. Он добавил:
“Государствам, которые атакуют или угрожают безопасности государства-члена, не может быть разрешено использовать Safe”.
Программа открыта для 27 членов ЕС, стран ЕЭЗ (Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Швейцария), Украины и шести партнёров по обороне (Албания, Япония, Молдова, Северная Македония, Южная Корея и Великобритания).
Турция, по словам Пальмаса, формально может подписать соглашение наподобие британского и получить доступ к Safe, но для этого необходимо единодушное одобрение всех стран ЕС, чего Никосия и Афины не допустят.
Давление НАТО
Министр подтвердил сообщения, что НАТО оказывает давление на ЕС, чтобы Турции дали возможность участвовать. Во вторник греческая Καθημερινή сообщила, что генсек НАТО Марк Рютте прямо поддержал участие Анкары, назвав “взаимодействие ЕС и Турции ключевым для укрепления сотрудничества НАТО”.
“Мы ожидали такого давления со стороны НАТО, чтобы дать Турции возможность через Safe укрепиться”, — сказал Пальмас.
Он добавил, что Кипр и Греция на протяжении года последовательно возражают против любых шагов по интеграции Турции в оборонные механизмы ЕС, указывая на 51 год оккупации части Кипра и постоянные угрозы Греции в Эгейском море.
«Лазейка» в законе
Особое внимание Пальмас уделил статье программы, позволяющей привлекать субподрядчиков из третьих стран:
-
если подрядчик из ЕС отдает 15–35% стоимости контракта компаниям за пределами Союза или его партнёрских стран,
-
то эти компании тоже получают право на финансирование Safe.
Таким образом, турецкие производители вооружений могут косвенно участвовать в закупках и получать деньги из бюджета ЕС, даже если Турции официально откажут в партнёрстве.
Контекст и финансирование
На прошлой неделе Кипр уже выделил более €1 млрд на закупку военной техники через Safe. Всего Еврокомиссия в этом году заложила €150 млрд на программу, а в очереди за финансированием стоят 18 стран ЕС.
Пальмас предупредил, что, хотя ЕС формально един в своей политике, на практике “существуют двусторонние и трёхсторонние интересы — экономические и военные”, и Турция остаётся крупным игроком с 80 млн населения и сильной армией, что может повлиять на позиции некоторых европейских столиц.