Нью-Йорк, США. Законность захвата США президента Венесуэлы Николаса Мадуро станет в центре внимания ООН в понедельник. При этом Вашингтон вряд ли столкнется с резкой критикой со стороны союзников в связи с военной операцией.
Заседание Совбеза ООН и итоги операции
Совет Безопасности ООН, состоящий из 15 членов, соберется в понедельник после того, как спецназ США захватил Мадуро в ходе субботней операции, в результате которой в некоторых районах Каракаса было отключено электричество и нанесены удары по военным объектам. Власти Венесуэлы также заявили, что это было смертельно опасно. В настоящее время Мадуро находится под стражей в Нью-Йорке, ожидая в понедельник явки в суд по обвинению в торговле наркотиками.
Реакция союзников Венесуэлы и позиция союзников США
Россия, Китай и другие союзники Венесуэлы обвинили Соединенные Штаты в нарушении международного права, но союзники США, многие из которых выступали против Мадуро, менее открыто высказывали какие–либо опасения по поводу применения военной силы.
“Судя по реакции европейских лидеров на сегодняшний день, я подозреваю, что союзники США в Совете Безопасности будут проявлять крайнюю двусмысленность”, – сказал Ричард Гоуэн, директор по глобальным вопросам и институтам аналитического центра International Crisis Group.
Оценка ООН и заявления европейских государств
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш рассматривает операцию США как создающую “опасный прецедент”, заявил в субботу его пресс-секретарь. Многие эксперты в области права также заявляют, что действия США были незаконными, хотя Вашингтон сможет блокировать любые попытки Совета Безопасности ООН привлечь их к ответственности.
После операции США европейские государства в основном призывали к соблюдению международного права, не обращаясь конкретно к Вашингтону, хотя министр иностранных дел Франции Жан-Ноэль Барро заявил, что США нарушили “принцип неприменения силы, который лежит в основе международного права”.
Нормы Устава ООН и аргументы США
Устав ООН гласит, что государства-члены “должны воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости любого государства”. В настоящее время в Организации Объединенных Наций насчитывается 193 члена.
Постоянный представитель США при ООН Майк Уолц в воскресенье процитировал статью 51 Устава ООН, в которой говорится, что ничто “не должно ущемлять неотъемлемое право на индивидуальную или коллективную самооборону в случае вооруженного нападения на члена Организации Объединенных Наций”.
“В данном случае мы имеем дело с наркобароном, незаконным лидером, обвиняемым в Соединенных Штатах, который координирует свои действия с такими странами, как Китай, Россия, Иран, террористическими группировками, такими как ”Хезболла”, поставляет наркотики, головорезов и оружие в Соединенные Штаты Америки, угрожая вторгнуться в соседние страны”, – сказал он телеканалу Fox Новости.
Оценки юристов о законности операции
Однако эксперты-юристы утверждают, что операция США была незаконной, поскольку на нее не было санкции Совета Безопасности ООН, согласия Венесуэлы и она не является самообороной от вооруженного нападения.
“Эта акция нарушила международное право”, – заявил профессор Стэнфордской школы права Том Данненбаум. “Серьезные юридические возражения против режима Мадуро не устраняют необходимости в правовой основе для применения военной силы в Венесуэле”.
Возможности Совбеза и право вето США
Но Вашингтон не может быть привлечен к ответственности за какие-либо нарушения со стороны Совета Безопасности ООН, который отвечает за поддержание международного мира и безопасности. США обладают правом вето – наряду с Россией, Китаем, Великобританией и Францией – поэтому могут блокировать действия.
Обвинения против Мадуро и возражения по самообороне
В 2020 году Мадуро было предъявлено обвинение в США, в том числе в причастности к наркотерроризму. Он всегда отрицал какую-либо преступную причастность.
“Даже если Мадуро будет нести ответственность за контрабанду некоторых наркотиков в США, такая контрабанда наркотиков не является вооруженным нападением и не дает США права применять силу в целях самообороны”, – заявила Милена Стерио, профессор юридического колледжа Кливлендского государственного университета.
Она также заявила, что Вашингтон “не может осуществлять экстерриториальную юрисдикцию для ареста отдельных лиц в любом месте, где ему заблагорассудится”.
Иммунитет действующего главы государства
Адиль Хак, профессор юридической школы Ратгерса, также заявил, что захват Мадуро в США “был незаконным посягательством на неприкосновенность и иммунитет действующего главы государства, который, возможно, и не обладает демократической легитимностью, но явно эффективно выполняет свои официальные функции от имени своего государства”.
Какую оценку даст Совет Безопасности ООН законности операции США по захвату Николаса Мадуро?