Никосия, Кипр. Палата представителей в четверг вечером приняла поправки к закону о публичных собраниях и парадах, смягчающие положения, которые критики назвали драконовскими. Законопроект получил 29 голосов “за”, в то время как депутаты от Акел воздержались, заявив, что изменения не зашли достаточно далеко.
Голосование и подготовка поправок
Законопроект о внесении поправок был представлен депутатом парламента Никосии Ирен Хараламбиду при участии министерства юстиции и ученых.
Мнение и озабоченности ОБСЕ
Ранее Хараламбиду запросил и заручился юридическим заключением Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). В докладе, опубликованном в сентябре прошлого года, говорится, что закон, принятый в июле, содержит ряд произвольных положений и предупреждает о сдерживающем воздействии на право на мирные собрания.
Основные изменения в требованиях и ответственности организаторов
Согласно изменениям, утвержденным в четверг, назначение организатора общественного собрания или парада больше не является обязательным. Если организатор назначен, он или она не несет юридической ответственности за какие-либо действия участников.
Насилие, разгон и пороговые значения для проведения мероприятий
В измененном законодательстве говорится, что отдельные акты насилия автоматически не делают собрание насильственным и автоматически не являются основанием для его разгона полицией. Это также отменяет существовавший ранее порог, согласно которому мероприятие могло быть квалифицировано как общественное собрание или парад с участием не менее 20 человек.
Определение общественного пространства и требования к информации
Термин “общественное пространство” не включает внутренние помещения здания. Поправки также ограничивают объем информации, которую организаторы должны сообщать начальнику полиции о предстоящем публичном собрании, и прямо предусматривают, что непредоставление этой минимальной информации не делает собрание незаконным и не влечет за собой санкций в отношении организаторов.
Обязательства по уведомлению об ограничениях
Начальник полиции теперь обязан уведомлять организаторов или органы местного самоуправления о любых ограничениях, которые могут быть наложены на проведение собрания, по крайней мере, за три дня до мероприятия.
Как вы думаете, что изменят поправки в организации общественных собраний и парадов?