НИКОСИЯ, Кипр – На фоне жарких дебатов в Палате представителей в четверг депутаты проголосовали за закон, вводящий дополнительные ограничения на общественные собрания и парады. Новый закон наделяет начальника полиции широкими полномочиями отменять или разгонять собрания, если они будут сочтены “немирными”.
Новые полномочия полиции и ужесточение наказаний
Правительственный законопроект был принят 26 голосами депутатов от DISY, DIKO, EDEK, DIPA и ELAM. AKEL, “Зелёные” и независимые депутаты Костас Эфстатиу и Андреас Фемистоклеус проголосовали против. Поправки, предложенные AKEL, были одобрены на голосовании и отклонены.
У здания парламента собралась группа людей, протестовавших против принятия закона.
Согласно новым правилам, организаторы публичных мероприятий, таких как демонстрации, должны уведомлять местные власти о времени и месте проведения, хотя это и не обязательно.
Начальник полиции может налагать ограничения на проведение собрания или шествия при определённых условиях и в соответствии с определёнными установленными процедурами. Начальник полиции также уполномочен отдавать приказы о разгоне таких собраний.
Новый закон также предоставляет полиции значительную свободу действий при принятии решения о том, приказывать ли лицу, участвующему в собрании, убрать какие-либо предметы или средства, препятствующие идентификации личности. Такие приказы о раскрытии личности будут отдаваться после того, как начальник полиции примет решение о разгоне собрания.
Единственный случай, когда полиция не может издать такой приказ, — это когда человек находится в непосредственной близости от собрания, но непосредственно в нём не участвует.
В противном случае, если собрание уже переросло в насилие, или поблизости от места проведения собрания совершается преступление, или существует “обоснованное подозрение”, что совершается преступление, или даже если есть “обоснованное подозрение”, что собрание может стать “немирным”, сотрудники полиции имеют полномочия приказывать кому-либо раскрыть свою личность, если она каким-либо образом скрывается.
Отказ раскрыть свою личность в таких обстоятельствах повлечёт за собой штраф в размере до 5000 евро – по сравнению с нынешними 3000 евро. Кроме того, любое лицо, уличённое в совершении насилия или подстрекающее другого к совершению насилия во время общественного собрания, наказывается штрафом в размере до 10 000 евро – по сравнению с 4000 евро в настоящее время.
Конституционные права и общественные дебаты
Статья 21 Конституции Кипра гласит: “Каждый человек имеет право на свободу мирных собраний”.
В ней добавляется: “На осуществление этих прав не должно налагаться никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом и являются абсолютно необходимыми только в “интересах безопасности Республики, конституционного строя, общественной безопасности, общественного порядка, общественного здравоохранения, общественной морали или для защиты прав и свобод, гарантированных настоящей Конституцией любому лицу, независимо от того, участвует ли такое лицо в таком собрании или является членом такой ассоциации”.
Как вы считаете, насколько ужесточение этих правил может повлиять на свободу собраний и выражение протеста на Кипре?