Никосия, Кипр — Парламент Кипра проведет голосование по налоговой реформе правительства в понедельник, 22 декабря, что оставляет крайне сжатые сроки для утверждения изменений до конца календарного года, как того добивается правительство.
Сроки и парламентская процедура
Решение о дате голосования было принято депутатами в понедельник. В тот же день члены финансового комитета Палаты представителей завершили второе рассмотрение шести правительственных законопроектов, предусматривающих масштабный пересмотр налоговой системы.
В настоящее время политические партии разрабатывают собственные поправки к правительственным инициативам. Финансовый комитет соберется еще на два заседания — в четверг и пятницу — непосредственно перед вынесением пакета законов на пленарное заседание.
По словам депутата от партии Diko Кристианы Эротокриту, эти встречи позволят подробно обсудить все аспекты реформы с налоговым комиссаром.
“Речь идет не только о налоговых ставках, безналоговом пороге или налоговых льготах”, — подчеркнула она.
“Есть также важные и очень подробные, сложные технократические изменения, обсуждение которых нам необходимо продолжить в присутствии налогового комиссара, чтобы мы могли полностью понять дух и букву этих законов, по которым мы будем голосовать”.
Налогообложение резервных фондов
Одним из ключевых пунктов, по которому был достигнут межпартийный консенсус, стало включение положения о налогообложении резервных фондов.
В настоящее время такие фонды, как правило, освобождены от корпоративного подоходного налога, а взносы физических лиц не облагаются налогом на прибыль. Правительство предлагает изменить эту практику и начать взимать налог с резервных фондов.
Комиссар по контролю за государственной помощью ранее высказал мнение, что действующее освобождение резервных фондов от подоходного налога фактически является формой государственной помощи.
Речь идет, в частности, о пенсионных фондах обеспечения — частных групповых пенсионных схемах, которые некоторые работодатели предоставляют своим сотрудникам. В рамках таких схем работники ежемесячно отчисляют фиксированный процент своей зарплаты в общий инвестиционный фонд для будущей пенсии, по принципу, схожему с системой социального страхования.
Позиция правительства
Правительство заявляет, что предлагаемая налоговая реформа направлена на расширение налоговой базы, усиление налогового контроля и правоприменения, а также на снижение нагрузки на домохозяйства и бизнес.
Совместные предложения четырех партий
Четыре партии — Diko, Edek, Dipa и Disy — представили согласованные предложения по корректировке ключевых параметров реформы.
Они предлагают повысить необлагаемый подоходным налогом порог до 22 000 евро вместо 20 500 евро, предусмотренных правительством.
Также предлагается следующая шкала подоходного налога:
- 20% — на доходы от 22 001 до 32 000 евро
- 25% — от 32 001 до 42 000 евро
- 30% — от 42 001 до 72 000 евро
- 35% — на доходы свыше 72 001 евро
Кроме того, эти партии выступают за отмену гербовых сборов и за повышение необлагаемого налогом порога по налогу на прирост капитала с 20 000 до 30 000 евро. Для продажи сельскохозяйственных участков предлагается увеличить этот порог с 30 000 до 50 000 евро.
Отдельные предложения Akel
Партия Akel предложила установить необлагаемый налогом порог дохода на уровне 22 500 евро.
Кроме того, Akel настаивает на автоматической корректировке необлагаемого порога и налоговых ставок каждые три года на основе формулы индексации.
Пакет поправок Akel также включает:
- постоянное снижение НДС на электроэнергию до 5%;
- нулевую ставку НДС на товары первой необходимости;
- ставку НДС 5% на модернизацию основных источников энергии;
- введение налога на непредвиденную прибыль банков и компаний, продающих электроэнергию, произведенную с использованием возобновляемых источников энергии.
Как вы считаете, сможет ли парламент прийти к компромиссу по налоговой реформе в столь сжатые сроки и какие изменения окажут наибольшее влияние на граждан и бизнес?