Никосия, Кипр. Комитет по делам учреждений Палаты представителей рассмотрел законопроект, направленный на регулирование пожертвований и взносов в адрес государственных органов и частных организаций. Инициатива депутата Александры Атталидис предусматривает создание обязательного реестра пожертвований и усиление контроля для предотвращения коррупционных рисков.
Основные положения законопроекта
Согласно предложению, все получатели пожертвований будут обязаны:
- вести реестр с указанием жертвователя, суммы и цели пожертвования;
- обнародовать сведения о пожертвованиях.
Реестр будет вестись аудиторской службой и станет общедоступным. Публикации предусмотрены в зависимости от суммы:
- свыше 5 000 евро — размещение в интернете, в официальном бюллетене и публичном реестре;
- свыше 50 000 евро — дополнительная публикация в двух широко распространённых газетах.
Нарушителям требований может грозить административный штраф, накладываемый министром финансов.
Причины разработки закона
Атталидис напомнила, что необходимость новых правил вызвана ситуацией с пожертвованием на общественный парк Лимассола, сделанным иностранным донором на условиях, повлиявших на проектную концепцию сада и вызвавших протесты и судебные разбирательства. Она подчеркнула важность предотвращения подобных случаев.
Законопроект также вводит ограничения:
- запрещаются пожертвования от лиц, имеющих судимость за финансовые преступления, налоговую задолженность или нарушения государственных контрактов;
- пожертвования с конкретной целевой привязкой должны быть одобрены кабинетом министров;
- небольшие и срочные пожертвования не будут облагаться налогом при обратной регистрации;
- штрафы за несоблюдение требований могут достигать троекратного размера пожертвования.
Позиции органов и экспертов
Генеральный аудитор Андреас Антониадис поддержал инициативу, отметив, что пожертвования должны соответствовать общественным потребностям и не создавать дополнительных обязательств. Он подчеркнул важность строгих процедур, напомнив о случаях отказа в пожертвованиях пострадавшим от пожаров и на обновление ИТ-систем.
Министерство финансов напомнило, что действующий закон 38I(2014) уже предусматривает утверждение пожертвований министром финансов и наложение штрафов соответствующими ведомствами. В 2023 году было рассмотрено около 100 небольших пожертвований, начиная от 140 евро.
Комиссар по защите данных Мария Кристофиду высказала поддержку как предлагаемой инициативе, так и текущим регуляциям, подчеркнув важность прозрачности.
Председатель комитета Деметрис Деметриу отметил, что проект движется «в правильном направлении», но нуждается в технических доработках. Комитет запросил данные о пожертвованиях за 2024–2025 годы для формирования полной картины.
Дальнейшие шаги
После доработки законопроект будет вынесен на дальнейшее обсуждение в парламенте.
Считаете ли вы, что публичная прозрачность всех крупных пожертвований поможет снизить коррупционные риски?