НИКОСИЯ, Кипр – Депутаты парламента во вторник были поражены, узнав, что проект по импорту СПГ в Василико не только не будет готов к концу года, как было обещано ранее, но и что график его завершения будет представлен только через несколько месяцев.
Новые задержки и “сюрпризы” от правительства
Ошеломлённые законодатели услышали, что менеджер проекта, который в мае возглавил предприятие Vasiliko LNG, представит график оставшихся работ к марту 2026 года. Короче говоря, правительство не будет иметь окончательного, обязательного к исполнению графика до марта следующего года.
В комитете Палаты представителей по энергетике правительственные чиновники, а также министр энергетики Джордж Папанастасиу преподнесли депутатам несколько сюрпризов.
Официальные лица не только признали, что реализация проекта по сжижению природного газа затянется на гораздо больший срок, чем указывалось ранее, но и изменили свою позицию в отношении сертификации плавучей установки для хранения и регазификации (FSRU), которая является неотъемлемой частью проекта. В настоящее время FSRU проходит ремонт и модернизацию в Малайзии.
Отвечая на вопросы, Папанастасиу сказал, что на судне отсутствуют два компонента, которые не удалось установить бывшему китайскому подрядчику. Первый компонент – это система клапанов, используемая для сжижения природного газа, а второй – устройство, вырабатывающее азот. Стоимость обоих проектов составляет от 8 до 9 миллионов евро.
“Всё, чего не хватает на судне и что было указано в контракте [с китайским подрядчиком], будет востребовано в арбитражном процессе в Лондоне”, — сказал министр.
В июле 2024 года возглавляемая Китаем компания CPP-Metron Consortium Ltd (CMC) разорвала контракт с правительством Кипра, сославшись на непримиримые разногласия. В результате проект по сжижению природного газа остался незавершенным и находился в подвешенном состоянии. Арбитражное разбирательство ведётся в лондонском суде.
В FSRU – по прозвищу Прометей – председатель Defa (публичной газовой компании) Гиоргос Ашикалис сказал, что пребывание в Малайзии обходится налогоплательщикам в 367 000 евро в месяц. Сюда входят сборы норвежской компании, нанятой для управления судном, а также местные сборы за стоянку на якоре.
Изменение сертификации и поиск решений
Но чиновники приготовили для депутатов ещё один сюрприз: оказалось, что, вопреки предыдущим заявлениям, судно всё-таки не будет сертифицировано в качестве перевозчика сжиженного природного газа. Ранее официальные лица заявляли, что это стало бы первым шагом к тому, чтобы позволить судну отплыть из Малайзии.
Но Папанастасиу сказал, что с тех пор они получили рекомендацию от сертификационной фирмы, согласно которой судно не может быть сертифицировано одновременно как перевозчик СПГ и как FSRU. Одно отменяет другое. Таким образом, похоже, что правительство теперь будет добиваться сертификации судна только как FSRU. О том, когда это может произойти, министр сообщил в сентябре этого года. Ожидается, что судно будет передано кипрским властям к октябрю.
Засыпанный вопросами, министр назвал общую стоимость проекта по сжижению природного газа в размере 325 миллионов евро, из которых 220 миллионов евро приходится на FSRU.
Что касается наземных объектов в Василико — инфраструктуры терминала и пирса, к которому будет пришвартован FSRU, – Папанастасиу сказал, что правительство наняло частного консультанта, французскую компанию, “имеющую репутацию специалиста по завершению наполовину завершённых проектов”. Компания “получила все документы, им предоставлен полный доступ, и мы ждём, когда они предложат решения”. На данный момент весь проект завершён примерно на 45-50%.
Что касается конкретно пирса, министр сказал, что переговоры с субподрядчиком бывшего китайского консорциума продолжаются. Сделка с субподрядчиком близка, добавил он. Опять же, это противоречило более ранним официальным заявлениям, согласно которым правительству было юридически запрещено использовать кого-либо из субподрядчиков китайского консорциума, поскольку именно последний разорвал контракт. Однако Ашикалис из Defa сказал, что с тех пор они нашли юридическую оговорку, позволяющую правительству вести дела с субподрядчиком.
Критика прошлых решений и новые вызовы
На прямой вопрос члена парламента от AKEL, переносится ли срок поставки на конец 2025 года, министр энергетики ответил утвердительно.
Защищая правительство, Папанастасиу сказал, что проект по сжижению природного газа был принят “с большим багажом и проблемными решениями”. Если бы проект начался сегодня, заявил он, нынешняя администрация никогда бы не приняла те решения, которые были приняты в то время. “Выбор подрядчика [из Китая] и крайне расплывчатые контракты больше не повторятся”, — подчеркнул министр.
Defa и правительство сейчас делают всё возможное, чтобы исправить прошлые ошибки. Кроме того, им необходимо действовать осторожно, соблюдать процедуры государственных закупок, которые отнимают много времени. “Если бы за это отвечал частный сектор, проект был бы завершён за год”, — отметил министр.
В декабре 2019 года Кипр подписал контракт с консорциумом, возглавляемым Китаем. Затем последовали четыре графика поставок – сентябрь 2022 года, июль 2023 года, октябрь 2023 года и, наконец, июль 2024 года. В том же месяце китайский подрядчик прекратил свою работу.
Как вы считаете, насколько эти новые задержки и финансовые издержки повлияют на энергетическую стратегию Кипра и его способность диверсифицировать источники энергии?