Никосия, Кипр. Попытки полиции закупить системы обнаружения и подавления беспилотников, предназначенные для защиты критически важной инфраструктуры, завершились полным провалом после семи лет неудач, говорится в опубликованном во вторник отчёте Счётной палаты.
Семилетняя эпопея провалившихся тендеров
Проект был возложен на полицию и предусматривал приобретение систем обнаружения дронов и постановки помех.
Однако два тендера — 2018 и 2021 годов — закончились провалом. Первый был отменён из-за отсутствия финансирования, второй — в апреле 2025 года после неспособности подрядчика поставить работоспособную систему.
Генеральный аудитор указал на ключевые причины неудачи: плохое планирование, отсутствие надлежащей оценки, неэффективный технический надзор и неоднократные продления сроков без какого-либо реального прогресса.
Ошибки в технических требованиях и процедуре закупок
Счётная палата выявила серьёзные недостатки второго тендера:
- отсутствие обязательного расчёта стоимости технического обслуживания систем на весь срок эксплуатации;
- включение в условия тендера требования о наличии опыта поставок только в аэропорты ЕС или Великобритании, что исключило поставщиков из США, Канады и Израиля;
- несоответствие технических брошюр подрядчика реальным спецификациям производителя;
- игнорирование жалоб конкурентов на недостаточную техническую способность подрядчика.
Более того, выбранная компания оказалась крайне малочисленной — от двух до четырёх сотрудников — а затем и вовсе обанкротилась.
Провальные испытания и многочисленные продления
С 2022 по 2024 год подрядчик получал одно продление за другим, но безрезультатно.
Испытания показали, что портативные системы обнаружения не способны отслеживать беспилотник даже на высоте 20 метров.
Дополнительные тесты также провалились.
Позже подрядчик запросил изменение системы обнаружения, поскольку производитель прежней версии был ликвидирован. Полиция согласилась, несмотря на задержку заявки и неполную техническую документацию. Комитет оценщиков принял изменения на основании устных заверений.
Счётная палата сочла это свидетельством отсутствия технической и рыночной компетентности у ответственных органов.
Финансовые и процедурные аспекты
Во втором тендере участвовали четыре компании.
Компания с наименьшей ценой была отстранена за несоответствие критериям, и победителем стала компания, предложившая вторую по величине цену — 1 656 000 евро.
Как вы считаете, какие шаги должны быть предприняты, чтобы подобные провалы в государственных закупках больше не повторялись?