Никосия, Кипр. Бывший председатель CERA Андреас Пулликкас заявил, что пакет ЕС European Grids может дать Кипру практическую дорожную карту для выхода из энергетической изоляции, снижения стоимости электроэнергии и сокращения потерь солнечной генерации. По его словам, результат возможен при решительной реализации реформ.
Что представляет собой пакет European Grids
По словам Пулликкаса, European Grids — это комплекс реформ в области планирования, лицензирования, финансирования и эксплуатации электросетей в Европе, охватывающий как системы передачи, так и распределительные сети. Он подчеркнул, что для Кипра это не общий европейский документ, а практическая дорожная карта, которая при правильном применении способна снизить цены на электроэнергию и остановить сокращение использования солнечной энергии.
Четыре ключевые области реформ
Пулликкас сообщил, что пакет включает четыре основные области: планирование европейских сетей и энергетических коридоров, лицензирование и правила подключения, финансирование и распределение затрат, а также цифровизацию, безопасность и хранение.
Дефицит трансграничной передачи и новый подход к планированию
Пулликкас заявил, что в основе пакета лежит вывод о том, что к 2030 году ЕС будет недоставать примерно 88 гигаватт трансграничной мощности для передачи электроэнергии. Он предупредил, что без активных инвестиций и разумного управления невозможно достичь ни климатических целей, ни снижения счетов за электроэнергию.
По его словам, пакет меняет философию европейского сетевого планирования, предоставляя ЕС более активную роль в формировании единого долгосрочного сценария развития до 2040 и 2055 годов. Этот сценарий, добавил он, станет основой десятилетнего плана развития европейской сети с акцентом на проекты общего интереса и новые энергетические коридоры.
Коридоры и Great Sea Interconnector
Среди восьми стратегических энергетических коридоров электросоединение Греция–Кипр–Израиль классифицируется как проект критической важности, сказал Пулликкас, имея в виду Great Sea Interconnector. Он назвал это единственным способом для Кипра перестать быть последним государством-членом ЕС без доступа к внутреннему рынку электроэнергии.
Подключение, очереди и ускорение лицензирования
Пулликкас заявил, что пакет предусматривает глубокие изменения в разработке и утверждении проектов электросетей, а также подключений к возобновляемым источникам энергии и хранилищам. Он отметил критическую важность принципа «кто первый готов, тот и обслужен» в очередях на подключение: четкие критерии зрелости и сроки, по его словам, помогут отказаться от спекулятивных проектов, которые занимают пропускную способность, не будучи реализованными.
Он также указал на ускоренное лицензирование за счет упрощенных процедур, возможное применение «позитивного молчания» и создание единых цифровых порталов для всех разрешений по ВИЭ, системам хранения и электросетям в каждом государстве-члене.
Финансирование и распределение затрат
Пулликкас назвал деликатным вопрос финансирования и распределения расходов. Он заявил, что ЕС признает необходимость инвестиций в сеть более чем на 580 миллиардов евро к 2030 году и что «слепое» перекладывание этих расходов на потребителей не является политически или социально обоснованным. По его словам, пакет предлагает большую прозрачность и справедливое распределение затрат и выгод в трансграничных проектах, а также поддерживает объединение проектов в схемы специального назначения и более эффективное использование фонда Connecting Europe и частного капитала.
Цифровизация, гибкость и безопасность
Пулликкас отметил, что цифровизация, гибкость и безопасность становятся столь же важными, как традиционные инвестиции в линии и подстанции. Он заявил, что до вложений в новые кабели следует максимально использовать пропускную способность существующих сетей, упомянув технологии повышения эффективности, интеллектуальные счетчики, динамические ограничения расхода и тарифы, посылающие правильные сигналы пользователям.
По его словам, физическая и кибербезопасность интегрированы в планирование сети, а финансирование мер устойчивости доступно через фонд Connecting Europe. Он добавил, что цель — снизить зависимость от поставщиков с высоким риском и усилить защиту от кибератак.
Что, по словам Пулликкаса, должен сделать Кипр
Пулликкас заявил, что в этих европейских рамках Кипр не может оставаться пассивным наблюдателем и должен радикально пересмотреть свой десятилетний план развития сетей передачи и распределения, полностью согласовав его с европейским сценарием и требованиями пакета. Он сослался на нормативное решение CERA от 2019 года о реорганизации кипрской системы электроснабжения и отметил необходимость немедленных действий, несмотря на задержки реализации.
Он заявил, что стране нужна активная, превентивная сеть, способная интегрировать широкое распространение ВИЭ, тепловых насосов, электрической мобильности и систем хранения. Пулликкас также подчеркнул, что улучшение координации между планированием передачи и распределения дает возможность устранить текущие узкие места энергосистемы Кипра.
Приоритеты: межсоединение и реформа очередей на подключение
Вторым и основополагающим приоритетом Пулликкас назвал ускорение и защиту взаимосвязи между Грецией, Кипром и Израилем. Он также заявил о необходимости значимой реформы лицензирования и очередей на подключение с использованием инструментов пакета European Grids. По его словам, прозрачная система «первый готов — первый обслужен» с этапами, сроками и штрафными санкциями освободит место для серьезных проектов по хранению, а единая цифровая платформа для заявок по ВИЭ, сетям и хранилищам поможет устранить давнюю критику из-за задержек.
Национальная программа для «умных» сетей и условие по тарифам
Пулликкас заявил, что Кипр должен превратить европейское руководство по цифровизации и интеллектуальным сетям в конкретную национальную инвестиционную программу. Он перечислил внедрение интеллектуальных счетчиков, динамических сетевых тарифов, централизованной гибкости, систем управления хранилищами и усиление кибербезопасности, подчеркнув, что эти направления не могут оставаться на пилотном этапе.
Он добавил, что пакет дает четкий сигнал и открывает доступ к европейскому финансированию, делая бездействие неоправданным. Одновременно, по его словам, национальные регулирующие решения должны гарантировать, что инвестиции не приведут автоматически к росту платы за подключение к сети, а должны приносить выгоды за счет сокращения ограничений ВИЭ, повышения надежности и сдерживания оптовых цен.
Связь с энергобедностью и конкурентоспособностью
Пулликкас заявил, что увязка сетевой стратегии с решением проблемы энергетической бедности и повышением конкурентоспособности экономики является критически важной. По его словам, более совершенные, взаимосвязанные и интеллектуальные сети снижают общую стоимость системы, уменьшая отходы, потребность в резервном ископаемом топливе и зависимость от мировых цен на топливо.
Он подчеркнул, что в стране с растущим потреблением солнечной энергии и ухудшением энергетической бедности подключение к европейским сетям — не техническая роскошь, а базовая социальная политика. По его словам, каждый киловатт-час возобновляемой энергии, который не теряется в энергосистеме, и каждый евро, сэкономленный на системном уровне, могут пойти на оплату счетов домохозяйств и малого бизнеса.
Выбор для Кипра и условия успеха
Пулликкас сказал, что пакет служит зеркалом энергетической политики Кипра: пока Европа переходит к взаимосвязанной, цифровой и устойчивой энергетической системе, Кипр должен решить, останется ли он изолированным, дорогим и технически уязвимым островом, или использует новую европейскую структуру для преобразования сетей.
Он заявил, что выбор требует политической воли, серьезности институциональных структур и технической компетентности, а также большей честности по отношению к обществу. По его словам, более дешевая, чистая и безопасная энергия не появится благодаря лозунгам, а станет результатом постоянных инвестиций и модернизации сетей, подстанций, программного обеспечения и правил, и именно здесь пакет European Grids предоставляет инструменты.
Как, по словам Андреаса Пулликкаса, пакет European Grids может помочь Кипру снизить цены на электроэнергию и сократить потери солнечной энергии?