ВАШИНГТОН, США – Президент США Дональд Трамп открыл новый этап в торговой войне, которую он начал в этом году, сообщив партнёрам, от крупных поставщиков, таких как Япония и Южная Корея, до мелких игроков, что с 1 августа они столкнутся с резким повышением тарифов.
Новые тарифы и их влияние
Введение 25%-ного сбора на импорт всех товаров из ключевых стран-союзников США – Японии и Южной Кореи – потрясло Уолл-стрит, а индекс S&P 500 резко упал, хотя рынки в Азии восприняли эту новость спокойно.
В письмах, направленных на данный момент в 14 стран, включая небольших экспортеров в Соединённые Штаты, таких как Сербия, Таиланд и Тунис, Трамп намекал на возможности для дополнительных переговоров, даже предупреждая, что ответные меры повлекут за собой аналогичные действия.
“Если по какой-либо причине вы решите повысить свои тарифы, то, на какую бы величину вы ни решили их повысить, они будут добавлены к 25%, которые мы взимаем”, — обратился Трамп к Японии и Южной Корее в письмах, опубликованных на его социальной платформе Truth.
Более высокие тарифы вступают в силу с 1 августа и, что примечательно, не будут сочетаться с ранее объявленными отраслевыми тарифами, такими как тарифы на автомобили, сталь и алюминий. Это означает, например, что японские тарифы на транспортные средства останутся на нынешнем уровне в 25%, а не поднимутся до 50% с новой взаимной ставкой, как это произошло с некоторыми тарифами Трампа.
Контекст и переговоры с торговыми партнёрами
После того как в апреле Трамп развязал глобальную торговую войну, которая всколыхнула финансовые рынки и заставила политиков принять все меры для защиты своих экономик, страны начали заключать сделки с Соединёнными Штатами. Торговые партнёры получили ещё одну отсрочку, поскольку в понедельник Трамп подписал указ, продлевающий до 1 августа крайний срок для переговоров, установленный в среду.
На вопрос, был ли этот крайний срок жёстким, Трамп ответил: “Я бы сказал, твёрдым, но не на 100%. Если они позвонят и скажут, что мы хотели бы сделать что-то по-другому, мы будем открыты для этого”.
Трамп заставил большую часть мира гадать об итогах многомесячных переговоров со странами, надеющимися избежать значительного повышения тарифов, которым он угрожал. “Было прискорбно, что Трамп повысил тарифы на импорт из Японии и Южной Кореи, двух ближайших союзников Соединённых Штатов, но ещё было время для прорыва в переговорах”, — заявила бывший торговый переговорщик США Венди Катлер. “Хотя новости и разочаровывают, это не означает, что игра окончена”, — добавила Катлер, вице-президент Института общественной политики Азии.
Положение дел с ключевыми партнёрами
Япония: Япония заявляет, что продолжает добиваться соглашения с США, защищая при этом свои национальные интересы. Представитель Японии на переговорах по тарифам Ресей Аказава провёл “углублённые переговоры” по телефону с министром торговли США Говардом Латником в четверг и субботу, сообщило японское правительство. Дискуссии начались после того, как Трамп на этой неделе обрушился с критикой на Японию из-за, по его словам, нежелания Токио импортировать выращенный в США рис и обвинил Японию в “нечестной” торговле автомобилями. Он также призвал Японию импортировать больше американской нефти. В понедельник Трамп заявил, что Япония может оказаться в числе тех, кто получит тарифное письмо, и предположил, что она может столкнуться с пошлинами в размере до 35%.
Индия: Трамп давно обещал заключить торговую сделку с Индией, но переговоры зашли в тупик из-за разногласий по поводу тарифов США на автокомпоненты, сталь и сельскохозяйственные товары. Индия, которая столкнулась с 26-процентными пошлинами на свой экспорт в США, дала понять, что готова снизить свои высокие тарифные ставки для США, но не уступила требованиям Вашингтона об открытии сельскохозяйственного и молочного секторов. В пятницу Нью-Дели также предложил Всемирной торговой организации (ВТО) ввести ответные пошлины против США, заявив, что отдельный 25-процентный тариф Вашингтона на автомобили и некоторые автозапчасти повлияет на экспорт Индии на сумму 2,89 миллиарда долларов.
Индонезия: Индонезия предложила снизить пошлины на основные импортные товары из Соединённых Штатов до “почти нулевого уровня” и закупить американскую пшеницу на сумму 500 миллионов долларов в рамках переговоров о тарифах, чтобы избежать повышения тарифов на 32%. Государственный авиаперевозчик Garuda Indonesia также планирует закупить больше самолётов Boeing в рамках соглашения с американскими партнёрами на сумму 34 миллиарда долларов, которое должно быть подписано на этой неделе.
Обвинённая некоторыми другими странами в чрезмерной волоките, Индонезия 30 июня смягчила требования к лицензированию импорта некоторых товаров и отменила ограничения на импорт пластмасс, химических продуктов и другого промышленного сырья, что стало жестом доброй воли в преддверии крайнего срока, установленного 9 июля. Индонезия также пригласила США совместно инвестировать в государственный индонезийский проект по добыче полезных ископаемых в рамках своих тарифных переговоров.
Южная Корея: Несмотря на частые раунды переговоров и некоторые предварительные договорённости, Южная Корея заявила, что будет добиваться продления срока, назначенного Трампом на 9 июля, хотя переговоры продолжатся на этой неделе. Ви Сон Лак, советник президента Ли Чжэ Мена по национальной безопасности, планирует посетить Вашингтон 6-8 июля для обсуждения ряда двусторонних вопросов. Министр торговли страны Е Хан Ку также должен был встретиться с торговым представителем США Джеймисоном Гриром и другими официальными лицами США.
Южная Корея уже практически не вводит пошлин на импортируемые из США товары в рамках соглашения о свободной торговле, и поэтому США сосредоточились на других вопросах, включая валютные курсы и расходы на оборону. Трамп часто жалуется на соглашение о совместном несении расходов 28 500 американских военнослужащих, дислоцированных в Южной Корее.
Таиланд: Таиланд предпринимает последние усилия, чтобы избежать введения 36-процентных пошлин, предлагая более широкий доступ на рынки для сельскохозяйственных и промышленных товаров из США, а также увеличивая закупки американских энергетических самолётов и самолётов Boeing, сообщил министр финансов Пичай Чунхаваджира агентству Bloomberg News в воскресенье. Предложения Таиланда включали снижение собственных тарифов, закупку большего количества американских товаров и увеличение инвестиций. Первоначальное предложение Таиланда включало меры по расширению доступа на рынки для экспорта из США и борьбе с нарушениями при перевалке, а также тайские инвестиции, которые могли бы создать рабочие места в США. Бангкок также пообещал увеличить импорт природного газа из США и снизить тарифы на импорт кукурузы из Соединённых Штатов.
Швейцария: Швейцария изучает, на какие уступки она может пойти, чтобы избежать 31-процентной тарифной ставки на товары, которые она поставляет в США, включая предоставление США более широкого доступа на рынки для таких продуктов, как морепродукты и цитрусовые. Но, являясь родиной фармацевтических гигантов Roche и Novartis, крупных американских инвесторов, Швейцария также хочет получить гарантии того, что она сможет предотвратить введение тарифов на фармацевтические препараты, которые Трамп пригрозил ввести позднее.
Торговые блоки и заключительные замечания
В отдельном посте Трамп представил совершенно новую тарифную политику, призвав к тому, чтобы со стран, “присоединяющихся к антиамериканской политике” развивающихся стран БРИКС, взимался дополнительный тариф в размере 10%, без каких-либо исключений.
В блок, в частности, входят Бразилия, Россия, Индия и Китай. В прошлом году к нему присоединилась Южная Африка, а в этом году в него были включены Египет, Эфиопия, Индонезия, Иран, Саудовская Аравия и Объединённые Арабские Эмираты.
Трамп имеет тесные связи с лидерами некоторых из этих стран, таких как Саудовская Аравия и ОАЭ, и уже несколько недель рекламирует перспективу торговой сделки с Индией.
В воскресенье лидеры стран БРИКС осудили нападения на Газу и Иран, призвали к реформированию глобальных институтов и предупредили, что повышение тарифов угрожает мировой торговле. Однако не сразу стало ясно, сорвут ли тарифные угрозы Трампа торговые переговоры с Индией, Индонезией и другими странами БРИКС.
Ранее в воскресенье министр финансов США Скотт Бессент сообщил программе CNN “State of the Union”, что в ближайшие дни будет объявлено о нескольких крупных торговых соглашениях, добавив, что его почтовый ящик полон предложений от стран, которые предлагают последние варианты.
На данный момент заключены только две сделки – с Великобританией и Вьетнамом, в то время как Вашингтон и Пекин в июне договорились о рамках, охватывающих тарифные ставки. У Китая есть время до 12 августа, чтобы договориться с Белым домом о том, чтобы помешать Трампу восстановить дополнительные ограничения на импорт. Во вторник он предостерёг Соединённые Штаты от возобновления торговой напряжённости путём восстановления тарифов на свои товары и заявил, что может принять ответные меры против стран, заключающих сделки с США, чтобы исключить Китай из цепочек поставок.
Торговые блоки: Европейский союз не получит письма с изложением более высоких тарифов, сообщили Reuters в понедельник источники в ЕС, знакомые с этим вопросом. ЕС по-прежнему стремится достичь торгового соглашения к среде после того, как президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен и Трамп “хорошо пообщались”, сообщил представитель Еврокомиссии.
ЕС разрывается между тем, стоит ли добиваться быстрого и лёгкого заключения торгового соглашения или использовать своё экономическое влияние для достижения лучшего результата. Он уже отказался от всеобъемлющего торгового соглашения до истечения крайнего срока в июле.
Трамп также пригрозил лидерам развивающихся стран на встрече группы БРИКС в Бразилии дополнительными 10%-ными пошлинами, если они будут проводить “антиамериканскую” политику. В блок, в частности, входят Бразилия, Россия, Индия и Китай.
Как вы считаете, насколько эта политика Трампа может повлиять на глобальные цепочки поставок и международную торговлю в целом?