Вашингтон, Соединенные Штаты.В четверг Дональд Трамп проведет первое заседание своего “Совета мира”, возглавляемого США, – инициативы, первоначально задуманной для наблюдения за восстановлением Газы, которая с тех пор расширила свои амбиции до глобального миротворчества. Инициатива вызвала противодействие со стороны ведущих западных держав и критику со стороны экспертов по правам человека.
Происхождение и руководство
Трамп впервые предложил создать совет в сентябре прошлого года в связи со своим планом прекращения войны Израиля в Газе, а затем распространил его полномочия на конфликты по всему миру, возглавив его сам. Традиционно эта роль принадлежала Организации Объединенных Наций.
Согласно уставу Совета, государства-члены избираются на трехлетний срок, если только они не заплатят по 1 миллиарду долларов каждое для обеспечения постоянного членства. Белый дом включил госсекретаря США Марко Рубио, специального посланника Стива Уиткоффа, бывшего премьер-министра Великобритании Тони Блэра и зятя Трампа Джареда Кушнера в свой исполнительный совет-учредитель.
Резолюция Совета Безопасности ООН и мандат в секторе Газа
Подготовленная США резолюция Совета Безопасности ООН, принятая в ноябре, признала Совет и разрешила ему развернуть временные международные силы по стабилизации в Газе, сфера действия которых ограничена территорией до 2027 года. Совет должен отчитываться перед Советом Безопасности каждые шесть месяцев.
Однако за пределами Газы остается неясным, какими юридическими полномочиями или правоприменительными инструментами будет обладать совет, или как он будет взаимодействовать с ООН и другими международными организациями.
Членство и заметные периоды отсутствия
Более двух десятков стран присоединились к нам в качестве членов-учредителей, включая Израиль, Саудовскую Аравию, Египет, Катар, Турцию и Объединенные Арабские Эмираты. В число других стран-членов входят Аргентина, Беларусь, Сальвадор, Венгрия, Индонезия, Пакистан и Вьетнам.
Примечательно, что большинство ключевых западных союзников Вашингтона не приняли участия в конференции. Великобритания, Франция, Германия, Европейский союз, Норвегия и Швеция отказались присоединиться к ней, как и крупнейшие южные державы Мира – Бразилия, Индия, Мексика и Южная Африка. Китай и Россия, обладающие правом вето в Совете Безопасности, также не приняли участия в конференции. Ватикан заявил, что урегулирование конфликтов должно оставаться прерогативой Организации Объединенных Наций.
Бразилия и Мексика сослались на отсутствие палестинского представительства в качестве причины отказа. Трамп отменил приглашение Канады в прошлом месяце из-за разногласий с премьер-министром Марком Карни.
Критика и разногласия по правам человека
Эксперты по правам человека заявили, что структура совета, в которой Трамп контролирует управление иностранной территорией, напоминает колониальный порядок. Они также раскритиковали исключение палестинских представителей из состава органа, призванного осуществлять надзор за палестинской территорией, и поставили под сомнение включение Израиля, учитывая масштабы разрушений, которые его военная кампания причинила Газе.
Израиль заявил, что его действия были предприняты в целях самообороны после нападения ХАМАСА в октябре 2023 года, в результате которого около 1200 человек были убиты и более 250 взяты в заложники.
Правление обратило особое внимание на состав членов из стран, положение в области прав человека в которых вызывает широкую критику, а также на включение Блэра, учитывая его роль в войне в Ираке и историю британского империализма на Ближнем Востоке.
Как, по вашему мнению, правила членства в совете и отсутствие представительства палестинцев могут повлиять на доверие к нему?