Никосия, Кипр. В отчёте аудиторской службы, опубликованном во вторник, говорится, что с 2015 по 2024 год три строительные компании — Cyfield, Iacovou Brothers и Cybarco — получили контракты на общественные работы общей стоимостью свыше 1 миллиарда евро, что составляет почти 41% от всех государственных расходов на инфраструктуру за этот период.
Концентрация подрядов у трёх компаний
Общий объём средств, выделенных на проекты общественных работ за девятилетний период, составил 2,51 миллиарда евро, из которых 1,03 миллиарда евро пришлись на три крупнейшие компании.
- Cyfield реализовала 157 проектов на сумму 563,9 млн евро.
- Iacovou Brothers — 84 проекта на сумму 321,9 млн евро.
- Cybarco — 40 проектов на сумму 140,9 млн евро.
Несмотря на то что эти компании выполнили лишь 13% от общего числа проектов, им досталось 40,8% бюджета.
“Эти цифры указывают на растущую концентрацию рынка для крупных проектов в руках конкретных подрядчиков,” — говорится в отчёте.
Cyfield удерживает лидирующую долю рынка четыре года подряд — с 2019 по 2023 год.
Проблема ограниченной конкуренции
Аудиторы выразили обеспокоенность снижением конкурентности тендеров:
в 14,2% всех проектов на участие в торгах поступила только одна заявка, которая впоследствии и выигрывала контракт.
“Это должно стать поводом для беспокойства организаций-заказчиков, особенно в случаях, когда один и тот же подрядчик неоднократно оказывается единственным участником тендера,” — подчёркивается в документе.
Самый дорогой и неудачный проект
Самым дорогим проектом, упомянутым в отчёте, стал контракт на 72 миллиона евро, заключённый с греческой компанией Intrakat на строительство участка автомагистрали Пафос – Полис.
Договор был подписан в 2021 году, однако расторгнут в апреле 2024 года после того, как подрядчик отказался завершать проект из-за роста бюджета и задержек сроков.
Хронические задержки выполнения проектов
Отчёт также выявил системную проблему задержек при реализации общественных работ.
Средняя разница между контрактными сроками и фактическим завершением проектов составила 461 день, что эквивалентно 76,7% превышения первоначального срока.
При этом аудиторы отметили, что причины задержек не анализировались в рамках текущего отчёта.
“Аудиторская служба не изучала, были ли задержки обоснованы, одобрены и какая сторона несла за них ответственность,” — говорится в заключении.
Как вы считаете, приведёт ли выявленная концентрация подрядов к реформе системы госзакупок на Кипре, или рынок общественных работ и дальше останется под контролем нескольких крупных компаний?