Никосия, Кипр. В специальном отчете, опубликованном аудиторской службой в четверг, говорится, что серьезные недостатки в проведении налоговым департаментом проверок по налогу на добавленную стоимость привели к потенциальным потерям доходов государства. В отчете упоминаются многолетние задержки, неадекватные расследования и суммы возмещения НДС на миллионы евро, выплаченные без надлежащей проверки.
Призыв к пересмотру
В отчете содержится призыв к коренному пересмотру системы аудита НДС, рекомендация о ежегодной программе аудита, основанной на документированных критериях риска, проведении большего числа проверок на местах и более тесном сотрудничестве между органами власти для улучшения соблюдения налогового законодательства и защиты государственных финансов.
Недостатки в процедурах аудита
Аудиторская служба заявила, что проведенная ею проверка случайной выборки налоговых деклараций выявила существенные недостатки в процедурах аудита налогового департамента и в соблюдении законодательства как о НДС, так и о подоходном налоге.
Среди основных выявленных проблем были задержки на несколько лет до проведения проверок по существу, чрезмерная зависимость от камеральных проверок, недостаточная документация для обоснования налоговых решений и неопределенность в отношении налогового режима сложных сделок, включая торговлю в рамках единого европейского рынка и торговлю золотом.
Риски для государственных доходов
Согласно отчету, эти недостатки привели к тому, что значительные суммы НДС были возвращены без надлежащей проверки. В других случаях шестилетний срок исковой давности истек до того, как можно было начислить налоги, что увеличивало риск потери государственных доходов.
Аудиторы также обнаружили расхождения между декларациями по НДС и налогу на прибыль, непредставление финансовой отчетности и случаи, когда не принимались меры в отношении специалистов, представивших неточные налоговые декларации.
В отчете сделан вывод о том, что существующая система отбора аудиторских случаев, мониторинга возмещения НДС и перекрестной проверки информации о налогоплательщиках не обеспечивает достаточных гарантий для защиты государственных доходов.
Случаи, освещенные в отчете
Среди рассмотренных случаев была компания, торгующая инвестиционным и аффинированным золотом, которая получила возмещение НДС на сумму около 38 миллионов евро в период с 2010 по 2024 год, несмотря на то, что в течение десяти лет не проходила проверку на месте.
Аудиторы также указали на противоречивые толкования налогового департамента в отношении режима обложения налогом на добавленную стоимость инвестиционного золота и рекомендовали более тесное сотрудничество с центральным банком для выяснения того, соответствует ли деятельность компании закону.
В другом случае консалтинговая компания получила возмещение НДС на сумму почти 696 000 евро только в результате камеральных проверок, в то время как налоговые убытки составили 31,2 миллиона евро. Аудиторская служба заявила, что неоднократные запросы о внесении исправлений и растущие убытки должны были побудить к более тщательному расследованию.
