Никосия, Кипр. Ассоциация владельцев киосков Sykade обратилась в Министерство финансов с просьбой добиться исключения Кипра из предстоящего повышения налогов на табачные изделия в рамках директивы ЕС. По словам владельцев, почти двукратный рост цен на сигареты, самокрутки и впервые — на электронные сигареты и никотиновые изделия — приведёт к резкому росту контрабанды и закрытию киосков.
Основные требования Sykade
Ассоциация утверждает, что Кипр находится в уникальной ситуации из-за разделения острова, что делает контроль контрабанды особенно сложным.
В письме указано:
- 50% доходов киосков поступает от продажи табачных изделий;
- повышение цен неизбежно приведёт к падению легальных продаж, закрытию точек, росту безработицы и сокращению налоговых поступлений;
- ассортимент электронных сигарет, табака с подогревом и никотиновых пакетиков впервые попадёт под высокий налог ЕС.
Sykade просит предоставить Кипру статус государства с «особыми экономическими или географическими условиями» и исключить его из директивы.
Масштаб контрабанды и потери бюджета
Ассоциация представила данные, свидетельствующие о тревожных масштабах незаконной торговли:
- 12,8% сигарет и 52,6% самокруток поступают контрабандой с севера;
- доля контрабанды табака с подогревом — не менее 25%;
- ежегодно нелегально вывозится 126 млн сигарет и 162 тонны табака.
По исследованиям KPMG и AC Nielsen, ежегодные потери НДС и акцизов составляют не менее 50 млн евро.
За последние десять лет закрылось около 600 киосков из-за падения легальных продаж табачной продукции.
Прогнозируемые изменения цен
Согласно директиве ЕС, с января 2028 года цена:
- пачки сигарет (20 шт.) вырастет с 4,70 до 7 евро;
- пачки самокруток — с 7 до 13 евро;
- электронных альтернатив — почти удвоится.
Sykade предупреждает, что повышение приведёт к «резкому скачку» незаконной торговли с оккупированных территорий.
Позиция ЕС и мнения государств-членов
Еврокомиссар Вопке Хукстра назвал реформу необходимой, отметив высокие показатели курения в Европе и стремление снизить уровень потребления ниже 5% к 2040 году.
Комиссия утверждает, что обновление директивы:
- может принести до 15 млрд евро дополнительного дохода в год по ЕС;
- сэкономит почти 6 млрд евро на здравоохранении.
Однако ряд государств — Италия, Болгария, Румыния, а также Греция, Хорватия, Люксембург и Венгрия — выразили опасения относительно роста незаконной торговли и чрезмерного увеличения акцизов.
На Кипре, где курят около 34% населения (46% мужчин и 22% женщин) — один из самых высоких показателей в Европе — риск ухода потребителей на нелегальный рынок особенно велик.
Как вы считаете, должна ли ЕС учитывать уникальные обстоятельства Кипра и корректировать директиву по табачным акцизам, или единая политика важнее потенциальных локальных рисков?