Брюссель, Бельгия. Правительства стран ЕС стремятся уже в пятницу договориться о замораживании активов Центрального банка России в Европе на неопределённый срок, отказавшись от необходимости продлевать мораторий каждые шесть месяцев. Такой шаг открывает путь к использованию российских суверенных активов для кредитования Украины в 2026–2027 годах.
Новый юридический механизм и его значение
Европейская комиссия предложила задействовать статью 122 договора ЕС, позволяющую принимать меры квалифицированным большинством голосов без риска вето.
Это решение устраняет ключевую угрозу: Венгрия и Словакия, дружественные Москве, больше не смогут блокировать продление заморозки каждые полгода.
Согласно предложению:
• заморозка будет пересматриваться ежегодно;
• активы останутся заблокированными, пока существует «непосредственная угроза экономическим интересам союза»;
• схема должна обеспечить устойчивое финансирование Украины и предотвратить дальнейшую дестабилизацию экономики ЕС.
Еврокомиссия подчеркнула, что если Украина лишится финансовой поддержки и не сможет продолжать оборону, экономическое положение самого ЕС существенно ухудшится.
Позиция государств-членов и процедура принятия решения
Дипломаты подтвердили: государства хотят согласовать запуск письменной процедуры утверждения применения статьи 122 уже к пятнице.
Это позволит оперативно принять решение квалифицированным большинством, минуя угрозу блокирования.
Опасения Бельгии и юридические риски
Бельгия, на территории которой хранятся 185 млрд евро из 210 млрд замороженных российских активов, остаётся наиболее скептичной.
Её основные опасения:
• что в случае снятия санкций ей придётся возвращать эти средства России, даже если они будут выданы Украине как кредит;
• возможность судебного иска со стороны России, который может оказаться успешным.
Чтобы снять эти риски, ЕС разрабатывает гарантии:
• государства ЕС готовы разделить возможные финансовые последствия с Бельгией;
• схема оформляется как кредит, а не конфискация, — Украина обязана будет вернуть средства только в том случае, если Россия выплатит репарации.
Москва уже заявила, что использование её активов будет «актом хищения».
Следующие шаги
Решение о механизме финансирования Украины на 2026–2027 годы лидеры ЕС будут принимать на саммите 18 декабря.
С предложением о бессрочной заморозке активов Европейская комиссия надеется обеспечить стабильный и предсказуемый источник поддержки Украины в условиях продолжающейся войны.
Как вы считаете, оправдано ли использование замороженных российских активов для финансирования обороноспособности Украины?