Никосия, Кипр. Управление по борьбе с коррупцией заявило о возможной уголовной ответственности бывшего министра сельского хозяйства Никоса Куялиса и ряда высокопоставленных чиновников в связи с незаконной выдачей разрешений на забор воды из реки Курис и эксплуатацию рыбоводческой фермы в районе водохранилища Тримиклини.
Фигуранты и возможная ответственность
В числе лиц, в отношении которых выявлены признаки возможных уголовных правонарушений, названы бывший министр сельского хозяйства Никос Куялис, а также два бывших руководителя департаментов — Лоизос Лоизидис из департамента рыболовства и Костас Хаджипанайоту из департамента охраны окружающей среды.
Кроме того, власти указывают на возможную уголовную ответственность ещё семи человек, двое из которых фигурируют сразу в нескольких эпизодах расследования.
Незаконный забор воды из реки Курис
Согласно отчёту Управления по борьбе с коррупцией, Куялис одобрил специальное ходатайство, позволившее осуществлять забор воды из реки Курис выше по течению от водохранилища Тримиклини без соблюдения установленной законом процедуры.
Отдельно отмечается, что он также санкционировал подачу воды непосредственно из плотины, несмотря на то что соответствующий запрос официально не подавался.
Разрешения на рыбоводческую ферму
В отношении руководителей департаментов в отчёте указано, что Лоизидис подписал лицензии на создание и эксплуатацию рыбоводческой фермы дважды — в 2011 и 2013 годах.
Разрешение 2013 года было выдано после получения письма из департамента охраны окружающей среды, направленного Хаджипанайоту. В отчёте это письмо охарактеризовано как «незаконное и представляющее собой полное злоупотребление властью».
В ходе расследования Лоизидис утверждал, что без выдачи лицензии ферма продолжала бы работать незаконно. Однако инспектор отклонил это объяснение как «произвольное и неоправданное».
Координация действий и обход закона
В документе также указывается, что в 2013 году Лоизидис выдал разрешение на строительство по согласованию с Хаджипанайоту с целью легализации объекта до его официального открытия тогдашним министром.
«По сути, они сознательно, умышленно и преднамеренно обходили все законы и нормативные акты, опираясь на свои должности директоров соответствующих департаментов и злоупотребляя властью, координировали между собой действия по выдаче разрешений на создание и эксплуатацию рыбоводческого хозяйства», — говорится в отчёте.
Антикоррупционное ведомство также зафиксировало «неоправданную срочность» при выдаче разрешения на строительство фермы, поскольку её открытие должно было состояться «через несколько дней тогдашним министром» в обход юридических процедур.
Нарушения процедур и финансирование ЕС
По мнению ведомства, подобное поведение свидетельствует о «безответственности и поверхностной, а не реальной законности», подчеркнув, что государственные органы обязаны обеспечивать полное соблюдение требований бизнеса до проведения официальных открытий.
Расследование выявило и практику намеренного затягивания сроков в окружной администрации Лимассола, где неоднократные письма и встречи под видом «конструктивных обсуждений» приводили к продлению сроков без реального устранения нарушений.
Кроме того, было установлено, что проект «Рыбная ферма», софинансированный фондами ЕС в рамках Программы развития сельских районов на 2007–2013 годы, нарушал правило, согласно которому ни один сотрудник не должен выполнять соответствующие обязанности без надзора второго работника.
Дополнительные возможные нарушения
В отчёте также отмечается, что заместитель министра намерен запросить мнение генерального прокурора о возможных нарушениях законодательства о торговом описании продукции и защите прав потребителей.
Отдельно указывается на потенциальное незаконное вмешательство в государственные земли. В этой связи рекомендуется, чтобы министерство внутренних дел изучило вопрос на предмет наличия гражданских или уголовных правонарушений и приняло соответствующие меры.
Передача материалов
Все материалы дела были переданы генеральному прокурору для оценки степени возможной уголовной ответственности, а также направлены в компетентные органы для проведения дисциплинарных разбирательств.
Как вы считаете, достаточно ли подобных расследований и последствий для предотвращения злоупотреблений властью в будущем, или системе необходимы более глубокие структурные изменения?
