Никосия, Кипр. Бюджет добрых услуг Организации Объединенных Наций на Кипре в этом году будет сокращен более чем на треть, а предлагаемый бюджет на следующий год будет на 1,2 миллиона долларов (1 миллион евро) меньше, чем в прошлом году, сообщает The Cyprus Mail.
Сокращение бюджета и рабочих мест
Источники в ООН сообщили, что новый бюджет предусматривает сокращение на 37,7% по сравнению с прошлым годом. Это приведет к сокращению восьми рабочих мест в ООН, в том числе семи гражданских сотрудников.
Какие функции выполняли сокращаемые сотрудники
Этим семи сотрудникам было поручено содействовать работе двухобщинных технических комитетов, совместной работе двух сторон на острове и мерам укрепления доверия.
Должность специального советника и ее фактическая вакансия
Официально восьмой должностью, которую предстоит сократить, является должность специального советника ООН по Кипру, хотя она остается вакантной почти десять лет. В последний раз ее занимал норвежский дипломат Эспен Барт Эйде в период с 2014 по 2017 год; после его ухода в отставку в августе 2017 года ООН не назначила замену, а переговоры не возобновлялись с тех пор, как они были внезапно прерваны в Кран-Монтане за месяц до этого.
Почему действует формат личного посланника
В связи с отсутствием специального советника в последние годы ООН решила назначить личного посланника Марию Анжелу Ольгин, которая выполняет функции, аналогичные функциям специального советника, но с рядом ключевых отличий. По словам источников, специальный советник подчиняется непосредственно Совету безопасности ООН и должен придерживаться резолюций Совета безопасности по Кипру, а любые переговоры должны быть направлены на двухзональное, двухобщинное федеральное решение при политическом равенстве между двумя сторонами.
Фактор позиции лидера киприотов-турок и рамки переговоров
Назначение преемника Эйде оказалось невозможным в период с 2020 по прошлый год, поскольку Эрсин Татар, занимавший в тот период пост лидера киприотов-турок, отказался вступать в переговоры, направленные на федеральное решение кипрской проблемы, и тем самым заблокировал назначение нового специального советника. Поэтому в 2024 году было решено назначить личного посланника, который подчиняется генеральному секретарю ООН и может выслушать кипрских лидеров, не действующих в рамках ранее согласованных двухзональных, двухобщинных и федеральных рамок.
Финансирование ролей и влияние сокращений
Поскольку роль специального советника финансируется из бюджета Совета безопасности, а роль личного посланника — из бюджета генерального секретаря, роль Ольгин не окажется под угрозой в результате сокращения бюджета. При этом источники в ООН ранее сообщили The Cyprus Mail, что если позиции Совета безопасности и обеих сторон на Кипре вновь совпадут и официальные переговоры в рамках согласованных рамок снова будут выглядеть вероятными, то “ничто не помешает им” назначить специального советника, если Совет безопасности сочтет это целесообразным и необходимым.
Возможность назначения нового специального советника
После избрания в прошлом году лидером киприотов-турок кандидата, выступающего за федерацию, Туфана Эрхурмана в какой-то момент может открыться путь для назначения нового специального советника в ближайшие годы.
Бюджет ВСООНК и продление мандата
В конце прошлого года The Cyprus Mail также сообщили, что будущее вооруженных сил ООН по поддержанию мира на Кипре (ВСООНК) выглядит более стабильным, поскольку половина их текущего бюджета в 55 миллионов долларов США (46,8 миллиона евро) финансируется Республикой Кипр и Грецией. Поэтому любое сокращение бюджета ВСООНК со стороны ООН затронет только половину бюджета, финансируемого ООН, и ВСООНК рискуют столкнуться с совокупным сокращением бюджета всего на 7,5%, 12,5% или максимум на 20%. Нынешний мандат ВСООНК истекает 31 января, и Совет безопасности должен продлить его до этой даты, чтобы обеспечить дальнейшее существование миссии.
По вашему мнению, как сокращение бюджета добрых услуг ООН отразится на мерах укрепления доверия между сторонами на Кипре?
