ВАШИНГТОН, США – Внутренний анализ правительства США не выявил никаких свидетельств систематического хищения палестинской военизированной группировкой ХАМАС гуманитарных грузов, финансируемых США. Это ставит под сомнение основное обоснование, которое Израиль и США приводят для поддержки новой вооружённой частной операции по оказанию помощи.
Анализ USAID и отсутствие доказательств хищения ХАМАС
Анализ, о котором ранее не сообщалось, был проведён бюро Агентства США по международному развитию (USAID) и завершён в конце июня. В нём были рассмотрены 156 случаев кражи или потери предметов снабжения, финансируемых США, о которых сообщили американские организации-партнёры по оказанию гуманитарной помощи в период с октября 2023 года по май этого года.
Согласно слайд-презентации результатов, опубликованной агентством Reuters, “не было обнаружено сообщений, в которых утверждалось бы, что ХАМАС получал выгоду от поставок, финансируемых США”.
Представитель Госдепартамента оспорил эти выводы, заявив, что есть видеодоказательства того, что ХАМАС разграбляет гуманитарную помощь, но не предоставил таких видеозаписей. Пресс-секретарь также обвинил традиционные гуманитарные организации в сокрытии “коррупции в сфере оказания помощи”.
По словам двух источников, знакомых с ситуацией, результаты были доведены до сведения офиса генерального инспектора USAID и чиновников Госдепартамента, занимающихся ближневосточной политикой, и стали известны по мере того, как в опустошённом анклаве усиливается острая нехватка продовольствия.
Израиль заявляет, что он готов предоставить помощь, но должен контролировать её, чтобы предотвратить её хищение ХАМАС, который он обвиняет в кризисе. Всемирная продовольственная программа ООН утверждает, что почти четверть из 2,1 миллиона палестинцев в Газе сталкиваются с условиями, похожими на голод, тысячи страдают от острого недоедания, а Всемирная организация здравоохранения и врачи в анклаве сообщают о смерти от голода детей и других лиц.
По оценкам ООН, израильские вооружённые силы убили более 1000 человек, которые искали продукты питания, большинство из них — возле военизированных пунктов распределения Гуманитарного фонда Газы (GHF), новой частной организации по оказанию помощи, которая использует коммерческую американскую логистическую фирму, управляемую бывшим офицером ЦРУ и вооружёнными ветеранами вооружённых сил США.
Исследование было проведено Бюро гуманитарной помощи (BHA) USAID, которое было крупнейшим спонсором помощи Газе до того, как администрация Трампа заморозила всю иностранную помощь США в январе, прекратив тысячи программ. Оно также приступило к ликвидации USAID, функции которого были переданы Государственному департаменту.
Анализ показал, что по меньшей мере 44 из 156 инцидентов, в которых сообщалось о краже или утере предметов гуманитарной помощи, были “прямо или косвенно” вызваны военными действиями Израиля, согласно слайдам брифинга. Израильские военные не ответили на вопросы об этих выводах.
Ограничения исследования и “СКРЫТЫЕ” отчёты
В исследовании отмечается ограничение: поскольку палестинцы, получающие помощь, не могут быть проверены, возможно, что финансируемые США поставки направлялись административным чиновникам ХАМАС, исламистских правителей Газы.
Один из источников, знакомый с исследованием, также предупредил, что отсутствие сообщений о широкомасштабном перенаправлении помощи ХАМАС “не означает, что такого перенаправления не было”.
Война в Газе началась после того, как ХАМАС атаковал Израиль в октябре 2023 года, в результате чего, по подсчётам Израиля, погибли 1200 человек и был захвачен 251 заложник. По данным палестинских чиновников здравоохранения, с начала израильского наступления погибло около 60 000 палестинцев.
Позиция Израиля и критика GHF
Израиль заявляет, что ХАМАС отвлекает гуманитарную помощь: Израиль, который контролирует доступ в Газу, заявил, что ХАМАС крадёт продовольствие у ООН и других организаций, чтобы использовать его для контроля над гражданским населением и увеличения своих финансов, в том числе путём взвинчивания цен на товары и перепродажи их гражданским лицам.
Отвечая на вопрос о докладе USAID, израильские военные сообщили агентству Reuters, что их утверждения основаны на докладах разведки о том, что боевики ХАМАС захватывали грузы, “как тайно, так и открыто” проникая в грузовики с гуманитарной помощью. Эти сообщения также показывают, что ХАМАС перенаправляет до 25% гуманитарной помощи своим боевикам или продаёт её гражданским лицам, заявили израильские военные, добавив, что GHF прекратила контроль боевиков над гуманитарной помощью, распределяя её непосредственно среди гражданского населения.
ХАМАС отрицает эти обвинения. Представитель службы безопасности ХАМАС заявил, что Израиль убил более 800 полицейских и охранников, связанных с ХАМАС, которые пытались защитить транспортные средства с гуманитарной помощью и маршруты движения конвоев. Их миссии координировались с ООН. Агентство Reuters не смогло независимо подтвердить заявления ХАМАС и Израиля, которые не представили публичных доказательств того, что боевики систематически похищали гуманитарную помощь.
GHF также обвиняет ХАМАС в массовом хищении гуманитарной помощи, защищая свою модель распределения. ООН и другие организации отвергли призывы GHF, Израиля и США сотрудничать с фондом, заявив, что это нарушает международные гуманитарные принципы нейтралитета.
В ответ на запрос о комментариях GHF сослался на статью агентства Reuters от 2 июля в Washington Post, в которой цитировались слова неизвестного жителя Газы и анонимных израильских чиновников, утверждавших, что ХАМАС получает прибыль от продажи и налогообложения украденной гуманитарной помощи.
ОРГАНИЗАЦИИ, ЗАНИМАЮЩИЕСЯ ОКАЗАНИЕМ ПОМОЩИ, ДОЛЖНЫ СООБЩАТЬ О ПОТЕРЯХ
156 сообщений о краже или потере предметов снабжения, рассмотренных BHA, были поданы учреждениями ООН и другими гуманитарными группами, работающими в Газе, в качестве условия получения финансовой помощи от США.
Второй источник, знакомый с ситуацией, сообщил, что после получения сообщений о хищениях или убытках, связанных с финансируемой США гуманитарной помощью, сотрудники USAID связались с партнёрскими организациями, чтобы попытаться определить, причастен ли к этому ХАМАС. По словам источника, эти организации также “перенаправили бы или приостановили” распределение помощи, если бы узнали, что ХАМАС находится поблизости.
Гуманитарные организации, работающие в Газе, также обязаны проверять свой персонал, субподрядчиков и поставщиков на предмет связей с экстремистскими группировками, прежде чем получать средства из США, — условие, от которого отказался Госдепартамент, одобрив выделение 30 миллионов долларов для GHF в прошлом месяце.
В презентации слайдов отмечалось, что партнёры USAID, как правило, преувеличивают объём информации об утечке и хищении помощи группами, на которые наложены санкции или которые определены США как иностранные террористические организации, такими как ХАМАС и Палестинский исламский джихад, потому что они хотят избежать потери финансирования со стороны США.
Из 156 зарегистрированных случаев утери или кражи:
- 63 были связаны с неизвестными преступниками.
- 35 — с вооружёнными субъектами.
- 25 — с невооружёнными людьми.
- 11 — непосредственно с израильскими военными действиями.
- 11 — с коррумпированными субподрядчиками.
- 5 — с персоналом группы помощи, “участвующим в коррупционной деятельности”.
- 6 — с “другими лицами”, категория согласно слайд-презентации, это относилось к “товарам, похищенным при неизвестных обстоятельствах”.
Среди вооружённых участников “были банды и другие лица, у которых могло быть оружие”, — говорилось на одном из слайдов. На другом слайде говорилось, что “анализ всех 156 инцидентов не выявил никакой связи с” иностранными террористическими организациями, признанными США таковыми, одной из которых является ХАМАС. “Большинство инцидентов нельзя было однозначно отнести к конкретному субъекту”, — говорилось на другом слайде. “Партнёры часто обнаруживали, что товары были украдены во время транспортировки, не идентифицируя виновного”.
Возможно, существовали секретные разведывательные отчёты о хищениях гуманитарной помощи ХАМАС, но сотрудники BHA потеряли доступ к секретным системам в связи с ликвидацией USAID, говорится на слайде.
Однако источник, знакомый с оценками американской разведки, сообщил агентству Reuters, что им не известно ни о каких отчётах американской разведки, в которых подробно описывались бы случаи утечки помощи ХАМАСУ, и что Вашингтон полагается на израильские отчёты.
Анализ BHA показал, что израильские военные “прямо или косвенно стали причиной” в общей сложности 44 инцидентов, в ходе которых была утрачена или украдена помощь, финансируемая США. В их число входили 11 случаев, связанных с прямыми военными действиями Израиля, такими как авиаудары или приказы палестинцам эвакуироваться из районов охваченного войной анклава. Потери, косвенно связанные с израильскими военными, включали случаи, когда они вынуждали группы по оказанию помощи использовать маршруты доставки с высоким риском кражи или мародёрства, игнорируя просьбы об альтернативных маршрутах, говорится в анализе.
Как вы считаете, как этот доклад USAID и его выводы могут повлиять на дальнейшую стратегию распределения гуманитарной помощи в Газе и на отношения между вовлечёнными сторонами?
