БРЮССЕЛЬ, Бельгия – Европейская комиссия в четверг направила Кипру “аргументированное заключение” по поводу неспособности страны включить в свою правовую систему директиву, касающуюся отчётности о прогнозируемых выбросах некоторых загрязняющих веществ в атмосферу.
Загрязнение воздуха: Несоответствие отчётности
Мотивированное заключение является вторым этапом пятиэтапной процедуры, которую Комиссия использует для борьбы с несоблюдением требований, при этом государства-члены, которые не соблюдают требования, обращаются в Европейский суд в качестве последнего средства и налагают штрафы.
Комиссия заявила, что директива “гарантирует, что отчёты государств-членов о прогнозируемых выбросах определённых загрязнителей воздуха, представляемые Комиссии и Европейскому агентству по окружающей среде, соответствуют аналогичным отчётам, предусмотренным в Конвенции Европейской экономической комиссии Организации Объединённых Наций о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния”.
К загрязнителям, перечисленным в директиве, относятся диоксид серы, оксиды азота, неметановые летучие органические соединения, аммиак и мелкие твёрдые частицы, и теперь все 27 государств – членов Европейского союза обязаны сообщать Комиссии об уровнях содержания этих загрязняющих веществ в атмосфере.
Комиссия добавила, что составление отчётов в соответствии с этой директивой позволяет комиссии проверять, выполняют ли государства-члены свои обязательства по сокращению выбросов.
Кипру было отправлено письмо с официальным уведомлением, что стало первым шагом в пятиэтапной дисциплинарной процедуре Комиссии по этому вопросу к январю. В четверг Комиссия заявила, что, хотя правительство “признало нарушение и ответило, что оно его устраняет”, директива до сих пор не была перенесена спустя шесть месяцев. В связи с этим, заявила Комиссия, было принято решение направить Кипру мотивированное заключение. Комиссия добавила, что у Кипра теперь есть “два месяца, чтобы отреагировать и принять необходимые меры”, за исключением случаев, когда Комиссия передаст дело в Европейский суд.
Налог на добавленную стоимость и таможенные системы
Кипру также было направлено официальное уведомление в связи с его неспособностью внедрить новые законы, касающиеся налога на добавленную стоимость. Государства – члены ЕС были обязаны ввести в действие новую директиву по НДС к концу прошлого года, и Комиссия заявила, что директива “допускает более широкое использование государствами-членами сниженных ставок, включая использование нулевых ставок для товаров первой необходимости, таких как продукты питания, фармацевтические препараты и товары, предназначенные для медицинского применения”.
Кроме того, Кипр и Франция получили письма с официальным уведомлением о том, что они не смогли “внедрить таможенные электронные системы”. Комиссия написала, что обе страны “не выполнили свои обязательства по внедрению системы временного хранения для воздушного транспорта и национальной системы импорта”.
Идея национальной системы импорта заключается в том, что у каждого государства-члена есть цифровая платформа для облегчения декларирования товаров, ввозимых в таможенный союз, и, как написала Комиссия в четверг, обеспечивает “эффективный сбор доходов и защиту финансовых интересов ЕС”. Кроме того, по словам Еврокомиссии, система предусматривает “обеспечение соблюдения запретов и ограничений на уровне ЕС и на национальном уровне в связи с импортом товаров”.
Между тем, электронная система временного хранения относится к товарам, импортируемым в ЕС, которые, согласно законодательству ЕС, считаются находящимися на “временном хранении” до тех пор, пока они не будут либо реэкспортированы, либо помещены под определённую таможенную процедуру. Комиссия заявила, что система “позволяет подавать соответствующие декларации в электронном виде и является одним из важнейших шагов для обеспечения контроля за товарами, ввозимыми в ЕС”.
Как вы считаете, насколько эти процедуры со стороны ЕС могут повлиять на усилия Кипра по повышению прозрачности и соблюдению европейских стандартов?
