Йоханнесбург, ЮАР. На фоне глубоких разногласий и бойкота со стороны США страны G20, за исключением Вашингтона и Буэнос-Айреса, приняли совместную декларацию — шаг, который аналитики называют редкой победой многосторонности в условиях кризиса.
Единство вопреки бойкоту
Южная Африка, председательствующая в G20 в этом году, сумела консолидировать почти весь блок, несмотря на давление со стороны США. Ранее многие сомневались, что декларация будет принята, учитывая конфликты вокруг помощи бедным странам, климатической политики и долговой нагрузки развивающихся экономик.
Прорыв укрепил доверие к группе, которая в последние годы испытывала трудности с достижением значимых договорённостей.
Гнев Вашингтона и дипломатическое напряжение
Белый дом резко осудил действия Южной Африки, обвинив Преторию в подрыве принципа единогласия, лежащего в основе работы G20. Представители США заявили, что президент Дональд Трамп «восстановит легитимность» формата во время саммита, который Вашингтон проведёт в следующем году.
Неясно, намерены ли США исключить ЮАР из приглашённых стран на будущие мероприятия.
По данным делегатов, декларация была сформулирована так, чтобы закрепить график будущих встреч под председательством США, но с акцентом на «совместную работу», что позволило большинству стран согласиться с текстом.
Повестка: борьба с неравенством и климатическими изменениями
Содержательная часть декларации включает инициативы:
– обсуждение проблем неравенства на глобальном уровне — впервые для G20;
– вопросы климата и возобновляемой энергетики;
– меры поддержки уязвимых государств в борьбе с внешним долгом.
Эксперты называют это важным сигналом в пользу многостороннего подхода. Набиль Ахмед из Oxfam отметил, что впервые крупнейшие экономики ставят неравенство в центр мировой повестки.
«Новый подход к Трампу?»
Многие лидеры, по словам аналитиков, решили не уступать давлению президента США. «Лидеры были сыты по горло», — сказал Майкл Боцюркив из Евразийского центра Атлантического совета.
Его позицию подтвердили делегаты, отметившие, что действия США объединили страны, которые обычно расходятся во взглядах, — от Индии и ЮАР до Великобритании и Франции.
Опасения относительно председательства США
Существуют опасения, что достигнутый прогресс может быть сведён на нет в следующем году, когда председательство перейдёт к Вашингтону.
По данным источников:
– США намерены ограничить повестку только саммитом лидеров и финансовым форумом;
– рабочие группы по здравоохранению, энергии и экологии могут быть приостановлены;
– планируется исключить организации системы ООН (за исключением МВФ и Всемирного банка) из приглашённых структур.
Однако некоторые эксперты считают, что страны могут «переждать» год и вернуться к полноценному формату после смены председательства.
Совпадение интересов
Несмотря на трения, у США и Южной Африки есть точки соприкосновения — развитие, экономический рост и финансовая стабильность. Советник ООН Эрик Лекомпт допускает, что изменения будут, но не во всех сферах.
Как вы считаете, удастся ли G20 сохранить новую динамику многосторонности, несмотря на предстоящее председательство США?
