Никосия, Кипр. Генеральный прокурор Йоргос Саввидес во вторник вновь выразил серьёзные сомнения в отношении планируемой правительственной реформы, направленной на разделение функций Генеральной прокуратуры и Генерального прокурора, несмотря на публичную поддержку этой инициативы со стороны представителя Европейской комиссии.
Разделение функций: суть реформы
Правительственный законопроект предусматривает создание двух отдельных должностей — Генерального прокурора (Attorney General) и Генеральной прокуратуры (Director of Public Prosecutions, DPP), каждая из которых будет иметь заместителя.
- Генеральная прокуратура сохранит роль юридического советника государства.
- Генеральный прокурор будет отвечать за уголовное преследование и надзор за делами в суде.
Обе должности будут ограничены одним восьмилетним сроком или прекращением полномочий по достижении 68 лет — в зависимости от того, что наступит раньше.
Реформа направлена на устранение конфликта интересов, когда один человек совмещает роли советника правительства и главы обвинения — система, которую многие эксперты и международные организации считают несовременной.
Саввидес: «Могут быть конституционные риски»
Выступая на конференции, организованной Юридической академией Генеральной прокуратуры, Саввидес подчеркнул, что у него остаются «серьёзные сомнения относительно конституционности» предлагаемого разделения.
“Это должно обеспечить нечто жизненно важное — сохранение конституционного порядка,” — заявил он, добавив, что вопрос теперь находится “на стороне парламента”.
Саввидес сообщил, что его ведомство уже предложило ввести внутренний аудит решений Генеральной прокуратуры, чтобы повысить прозрачность, не нарушая Конституцию.
Также, по его словам, ведутся переговоры между Министерством юстиции, Генеральной прокуратурой и Верховным судом по поводу создания механизма проверки решений, связанных с отказом в возбуждении дел или приостановлением судебного преследования.
Борьба с коррупцией и критика соцсетей
Генпрокурор отдельно остановился на теме коррупции, назвав её одной из главных угроз для страны. Он напомнил, что с 2022 года при прокуратуре работает целевая антикоррупционная группа, а Еврокомиссия положительно оценила её работу в отчёте о верховенстве закона за 2025 год.
Саввидес также раскритиковал социальные сети, заявив, что “комментарии лиц, не обладающих юридическими знаниями”, могут подрывать доверие к институтам.
“Ложные представления и дезинформация используются для продвижения личных или политических интересов,” — отметил он, добавив, что парламенту “пора рассмотреть вопрос законодательного регулирования преднамеренного подрыва институтов”, так как это “разрушает демократию”.
Еврокомиссар: «Это шаг к модернизации»
В ходе конференции еврокомиссар по вопросам демократии, правосудия и верховенства закона Майкл Макграт поддержал реформу, назвав её “уникальной возможностью” укрепить независимость и подотчётность прокуратуры.
“Создание механизма пересмотра решений об отказе в судебном преследовании повысит доверие граждан и обеспечит прозрачность,” — сказал Макграт.
Он отметил, что предлагаемая модель соответствует европейским стандартам и рекомендациям таких структур, как Венецианская комиссия и GRECO (Группа государств против коррупции).
Контекст
Реформа прокуратуры — одна из ключевых инициатив правительства президента Никоса Христодулидиса в рамках модернизации судебной системы. Однако критики, включая самого Саввидеса, предупреждают, что поспешное внедрение изменений без конституционных поправок может привести к юридическим коллизиям.
Как вы считаете, стоит ли Кипру идти на конституционные изменения ради европейских стандартов подотчётности, или система должна реформироваться осторожнее, чтобы избежать угрозы конституционного кризиса?
