НИКОСИЯ, Кипр – Кабинет министров одобрил ряд законопроектов, направленных на модернизацию как аудиторских, так и юридических служб, что является одним из ключевых обещаний правительства президента Никоса Христодулидиса.
Разделение ролей в юридической службе
Министр юстиции Мариос Харциотис, выступая после заседания Кабинета министров, заявил, что реформы устраняют давние опасения по поводу функционирования этих институтов. Главным изменением является отказ от двойной роли генерального прокурора, который до сих пор выступал одновременно в качестве юрисконсульта штата и главы прокуратуры.
Согласно новым законопроектам, будет создана полностью независимая должность генерального прокурора и заместителя генерального прокурора. Эти новые должностные лица будут отвечать исключительно за уголовное преследование, в то время как генеральный прокурор останется юрисконсультом правительства.
Министр подчеркнул, что модернизация государственных институтов была одним из предвыборных обещаний президента Христодулидиса. “Этим шагом мы выполняем ещё одно обязательство президента и нынешнего правительства”, — сказал он.
Финансовая независимость и надзор в Аудиторской службе
Ключевой особенностью реформ также является предоставление Аудиторской службе финансовой независимости, чего служба добивалась в течение многих лет. Харциотис сказал, что в результате решения Кабинета министров Аудиторская служба станет финансово независимой, что укрепит её способность тщательно проверять государственные финансы без внешнего давления.
В соответствии с предлагаемыми законами, срок полномочий генерального аудитора и его заместителя будет составлять восемь лет. Важно отметить, что законодательство обновляет требования к профессиональной квалификации генерального аудитора, пересматривая критерии, которые действовали со времени принятия конституции Кипра в 1960 году. Харциотис пояснил, что обновлённые требования отражают современные потребности и требуют более широкого и специализированного опыта для выполнения этой роли.
Ещё одной важной мерой является создание Совета по аудиту. Этот орган будет поддерживать работу генерального аудитора и осуществлять надзор и давать рекомендации. Совет из трёх членов, назначаемый Кабинетом министров сроком на пять лет, будет проверять общую политику Аудиторской службы, рассматривать документы и может вызывать генерального аудитора или его заместителя для обсуждения. Однако, что особенно важно, Харциотис подчеркнул, что Совет по аудиту не будет осуществлять контроль над конституционными полномочиями генерального аудитора. “Конкретные полномочия генерального аудитора остаются в силе”, — настаивал он, добавив, что совет призван укреплять, а не подрывать роль управления. Он также отметил, что аналогичные органы существуют в большинстве европейских стран, за исключением четырёх.
Реформы в адвокатском бюро и прокуратуре
Обращаясь к адвокатскому бюро, Харциотис сказал, что реформы также обеспечат финансовую независимость бюро, что является ещё одним давним требованием. Кроме того, генеральный прокурор, заместитель генерального прокурора, прокурор и заместитель директора публичных преследований все будут занимать один невозобновляемый восьмилетний срок.
Харциотис отметил, что эти два учреждения, адвокатское бюро и новая прокуратура, станут полностью независимыми друг от друга. У каждого из них будет свой собственный прокурорский совет, отвечающий за назначения, продвижение по службе и переводы в рамках своих соответствующих служб. Он пояснил, что такое разделение призвано повысить прозрачность и гарантировать, что ни одно должностное лицо или учреждение не будет оказывать чрезмерного влияния как на юридические консультации государству, так и на уголовное преследование.
Европейская комиссия ранее подчёркивала необходимость более чёткого разделения властей в правовой системе Кипра, в то время как Кипрская ассоциация юристов предупреждала, что предлагаемые реформы могут создать практические проблемы в переходный период.
Как вы считаете, насколько эти реформы помогут повысить доверие общественности к системе правосудия и государственным институтам Кипра?
