БРЮССЕЛЬ, Бельгия. Европейская комиссия признала Кипр страной, находящейся под миграционным давлением, из-за непропорционально высокого притока мигрантов за последний год. После вступления в силу Пакта о миграции и убежище в середине 2026 года республика сможет получить доступ к фонду солидарности ЕС.
Новый этап реализации Пакта о миграции и убежище
Европейская комиссия объявила о запуске первого ежегодного цикла управления миграцией — ключевого инструмента реализации Пакта о миграции и убежище. Он должен обеспечить комплексный обзор миграционной ситуации в ЕС, определить страны, сталкивающиеся с давлением, и создать ежегодный фонд солидарности, который позже утвердит Совет ЕС.
Запуск цикла, по словам Комиссии, станет важной вехой на пути к эффективной реализации Пакта с июня 2026 года.
Улучшение ситуации, но остаются вызовы
В отчёте Европейской комиссии отмечается, что с июля 2024 по июнь 2025 года число незаконных пересечений границ снизилось на 35%, чему способствовало расширение сотрудничества со странами-партнёрами.
Однако сохраняются серьёзные вызовы — давление со стороны нелегальных мигрантов, несанкционированные перемещения внутри ЕС, приём украинских беженцев, использование Россией и Беларусью миграционных потоков в политических целях, а также сложности с возвращением и реадмиссией.
Комиссия подчеркнула, что государства-члены продвигаются в подготовке своих национальных систем к новому пакту, но необходимо ускорить темпы реформ.
Кипр, Греция, Испания и Италия — под миграционным давлением
Согласно отчёту, Греция и Кипр испытывают давление из-за непропорционально большого числа прибывших за последний год. Аналогичные трудности переживают Испания и Италия, где рост числа мигрантов связан с поисково-спасательными операциями на море.
Эти четыре страны получат право на доступ к фонду солидарности ЕС.
Другие страны с рисками миграционного давления
Европейская комиссия также указала, что Бельгия, Болгария, Германия, Эстония, Ирландия, Франция, Хорватия, Латвия, Литва, Нидерланды, Польша и Финляндия подвергаются риску из-за большого числа прибывших, перегруженных систем приёма или угрозы «превращения миграции в оружие».
Эти государства получат приоритетный доступ к инструментам миграционной поддержки ЕС. Их положение будет пересматриваться в ускоренном порядке в зависимости от развития ситуации.
Новые меры безопасности и использование технологий
Чтобы помочь странам, сталкивающимся с гибридными угрозами и ростом вторжений беспилотников, Комиссия объявит тендер на закупку дронов и средств противодействия им на сумму 250 млн евро.
Кроме того, Болгария, Чехия, Эстония, Хорватия, Австрия и Польша смогут частично или полностью вычесть из своих взносов в фонд солидарности сумму, соответствующую их нагрузке за последние пять лет.
Баланс между солидарностью и ответственностью
Комиссия подчеркнула, что государства-члены, вносящие средства в фонд солидарности, освобождаются от обязательств перед странами, где будут выявлены системные нарушения правил ответственности. Оценка таких случаев состоится в июле и октябре 2026 года.
Совету ЕС предстоит утвердить размер фонда, распределение взносов и порядок участия стран. После этого информация о взносах станет публичной и юридически обязательной. Государства смогут выбирать форму участия — переселение мигрантов, финансовая поддержка или альтернативные меры.
Комментарии руководителей ЕС
Исполнительный вице-президент по технологическому суверенитету, безопасности и демократии Хенна Вирккунен подчеркнула:
«Для справедливого и упорядоченного управления миграцией солидарность и ответственность должны идти рука об руку».
Она отметила, что запуск ежегодного цикла управления миграцией воплощает эти принципы на практике, обеспечивая поддержку странам при одновременном усилении контроля внешних границ и ускорении процедур убежища.
Комиссар по внутренним делам и миграции Магнус Бруннер добавил:
«Мы строим сильную, справедливую и устойчивую систему. Сохранение баланса между солидарностью и ответственностью — ключ к нашему успеху».
Как вы считаете, сможет ли новый фонд солидарности ЕС реально снизить нагрузку на страны Южной Европы?
