Никосия, Кипр. В комитете Палаты представителей по учреждениям обсудили законопроект о создании реестра государственных контрактов. Инициатива принадлежит лидеру партии зелёных Ставросу Пападурису и депутату от Dipa Мариносу Мусиуттасу. По словам Пападуриса, необходимость в создании такого реестра возникла из-за того, что “несколько проектов, касающихся государственных контрактов, не завершены”, и настало время систематизировать данные.
Цели и значение нового реестра
Пападурис отметил, что реестр будет иметь две ключевые функции:
- Помочь государственным органам, заключающим контракты, получить доступ к истории компаний, участвующих в тендерах.
- Обеспечить прозрачность для общественности, предоставив возможность видеть, какие компании выполняли проекты и каков их послужной список.
Он подчеркнул, что все заинтересованные стороны — юридическая служба, генеральная прокуратура, орган по надзору за тендерами, неправительственные организации и аудиторское бюро — поддержали инициативу.
“Цель у нас общая: сотрудничать для обеспечения прозрачности и гарантировать, что государственные проекты выполняются надёжными компаниями с хорошей репутацией”, — сказал Пападурис.
Депутаты также согласились внести незначительные поправки в законопроект, чтобы уточнить технические детали и порядок доступа к информации.
Повод для реформы: концентрация подрядов у нескольких компаний
Обсуждение законопроекта началось после публикации отчёта аудиторского бюро, в котором выявлено, что более 40% средств, выделенных на общественные работы, получили всего три компании — Cyfield, братья Якову и Cybarco.
С 2015 года по прошлый год они заключили контракты на сумму свыше 1 миллиарда евро, из которых:
- Cyfield — 157 проектов на сумму более 560 млн евро,
- братья Якову — 84 проекта на 320 млн евро,
- Cybarco — 40 проектов на 140 млн евро.
“Эти цифры указывают на растущую концентрацию рынка крупных проектов в руках конкретных подрядчиков”, — отмечается в отчёте аудиторов.
Пример неудачного контракта: автомагистраль Пафос — Полис Хрисохус
Одним из крупнейших проектов отчётного периода стало строительство автомагистрали, соединяющей Пафос с Полисом Хрисохус. Контракт стоимостью 73 млн евро плюс НДС был заключён с греческой компанией Intrakat. Однако в прошлом году правительство расторгло контракт, сославшись на чрезмерные требования подрядчика.
По данным департамента общественных работ, компания требовала дополнительные 30 млн евро и продление сроков на 34 месяца, а к октябрю требования выросли до 34 млн евро и 59 месяцев продления.
При этом проект был завершён лишь на 21,1%, что, по мнению аудиторов, свидетельствовало о вероятности новых требований в будущем.
После расторжения договора правительство объявило новый тендер на строительство дороги, стоимость которого оценивается в 90,2 млн евро плюс НДС.
Как вы считаете, поможет ли создание реестра государственных контрактов повысить прозрачность и предотвратить злоупотребления при распределении подрядов?
