ПАРИЖ, Франция – Заявление президента Франции Эмманюэля Макрона о том, что Франция станет первым западным членом Совета Безопасности ООН, признавшим палестинское государство в сентябре, вызвало дипломатические волнения на Ближнем Востоке, в Европе и Вашингтоне. Однако это не стало неожиданностью.
Путь к признанию: Гуманитарный кризис и “Глобальное унижение”
Когда в апреле Макрон посетил египетский город Аль-Ариш на границе с Газой, он был поражён нарастающим гуманитарным кризисом и по возвращении домой ясно дал понять, что Париж вскоре сделает выбор в пользу признания.
Работая с Саудовской Аравией, Макрон разработал план, согласно которому Франция, а также союзники по G7 Великобритания и Канада признают государственность Палестины, одновременно подталкивая арабские государства к более мягкой позиции по отношению к Израилю на конференции Организации Объединённых Наций. Но, несмотря на недели переговоров, ему не удалось заручиться поддержкой других.
Три дипломата заявили, что Лондон не хочет навлекать на себя гнев Соединённых Штатов, и Оттава заняла аналогичную позицию, предоставив Макрону действовать в одиночку.
“Становилось всё более очевидным, что мы не могли дождаться, когда к нам присоединятся партнёры”, — сказал французский дипломат, добавив, что Франция будет работать над привлечением большего числа государств в преддверии конференции по урегулированию на основе сосуществования двух государств в сентябре.
Внутри страны на Макрона оказывалось всё большее давление, и он вынужден был что-то предпринять на фоне широко распространённого недовольства ужасающими сообщениями из Газы. Несмотря на то, что в Европе были крупнейшие мусульманская и еврейская общины, а политический ландшафт был поляризован, не было очевидного плана действий, который удовлетворил бы все стороны.
Гневная реакция Израиля и США
Израиль и его верный сторонник Соединённые Штаты осудили действия Франции, назвав их наградой палестинской военизированной группировке ХАМАС, которая управляла Газой и чьё нападение на Израиль 7 октября 2023 года спровоцировало нынешнюю войну.
Макрон заранее подробно обсудил этот вопрос как с Трампом, так и с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху.
В пятницу президент США Дональд Трамп заявил, что решение Франции “не имеет никакого значения”, но добавил, что Макрон был “хорошим парнем”.
Перенесённая конференция и дипломатические расчёты
Французские официальные лица ранее рассматривали возможность объявления на конференции, запланированной на июнь в Организации Объединённых Наций, которую совместно проведут Франция и Саудовская Аравия, о разработке дорожной карты создания жизнеспособного палестинского государства при одновременном обеспечении безопасности Израиля. Но конференция была отложена из-за сильного дипломатического давления США и после израильских авиаударов по Ирану.
Заявление Макрона в четверг связано с перенесённой и обновлённой версией конференции ООН, которая теперь запланирована на понедельник и вторник. Эта встреча будет проходить на уровне министров, но Париж решил провести второе мероприятие с участием глав государств и правительств в кулуарах Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре, где Макрон объявит об официальном признании.
“Катализатор” для реформ и угрозы Израиля
Некоторые аналитики говорят, что Макрон использовал “пряник” в виде признания, чтобы добиться уступок от Махмуда Аббаса, президента Палестинской автономии, которая является умеренным соперником ХАМАС, и других региональных игроков.
“Макрон здесь выступает в качестве катализатора, чтобы заставить палестинцев провести необходимые реформы, заставить арабов создать стабилизационные силы и разоружить ХАМАС”, — сказал Рим Момтаз, главный редактор блога Strategic Europe, который ведёт европейский аналитический центр Карнеги.
Другие говорят, что, хотя признание имеет символическое значение, функционирующего палестинского государства всё равно не будет, когда война в Газе закончится.
“Признание со стороны такого европейского тяжеловеса, как Франция, свидетельствует о растущем разочаровании в непримиримой политике Израиля”, — сказал Амджад Ираки, старший аналитик International Crisis Group. “Какой смысл признавать государство, если оно мало что делает, чтобы не дать ему превратиться в руины?”
Французские официальные лица указывают на месяцы интенсивного израильского лоббирования, направленного на то, чтобы попытаться предотвратить этот шаг Макрона, и на яростную критику Нетаньяху в его адрес, как на доказательство того, что это имеет большое значение для израильских лидеров.
Источники, знакомые с этим вопросом, говорят, что предупреждения Израиля Франции варьировались от сокращения обмена разведданными до усложнения региональных инициатив Парижа и даже намёков на возможную аннексию части Западного берега. Но французские официальные лица пришли к выводу, что Нетаньяху в любом случае будет делать на Западном берегу всё, что, по его мнению, отвечает его интересам, независимо от того, что сделает Франция после признания.
Парламент Израиля проголосовал в среду за принятие не имеющей обязательной силы декларации, призывающей правительство применить израильское законодательство к Западному берегу, что многие расценивают как фактическую аннексию территории. Это ещё больше обострило ситуацию в Париже.
“Если в истории есть момент для признания палестинского государства, пусть даже чисто символический, то я бы сказал, что этот момент, вероятно, настал”, — сказал высокопоставленный французский чиновник.
