НИКОСИЯ, Кипр – Управление лицензирования развития округа Никосия нарушило свои собственные правила при надстройке нового этажа над своей штаб-квартирой, говорится в отчете, опубликованном аудиторской службой в среду.
Нарушение процедур и ускоренное строительство
В отчёте указывается, что изначально планировалось разместить новое управление лицензирования развития районов в старых офисах управления водного хозяйства Никосии после проведения реформы местного самоуправления в прошлом году. Однако позднее изменения в запланированном штатном расписании привели к выводу о необходимости строительства нового этажа на крыше здания, поскольку существующая площадь была признана недостаточной.
Таким образом, управление лицензирования окружной застройки заявило, что строительство ещё одного этажа было “неотложной необходимостью в связи с событиями, которые подрядная организация не могла предвидеть”, и поэтому вступило в переговоры непосредственно с подрядчиком, не объявляя предварительно тендер на проект. Стоимость контракта составила около 1,5 миллиона евро, а новый этаж был построен в июне прошлого года.
Однако аудиторская служба выразила обеспокоенность по поводу заявленного срока в 20 дней, который, как сообщается, потребовался для завершения проекта. В отчёте говорится, что сотрудники контрольно-ревизионной службы посетили объект 5 и 12 июня прошлого года и пришли к выводу, что, несмотря на то, что контракт на проект был подписан только 4 июня, на следующий день он был “почти завершён”.
“В первом случае 20-дневный срок строительства нового этажа ‘не соответствовал фактическим данным, поскольку на момент подписания контракта проект был практически завершён'”, – указывается в отчёте. “Кроме того, было невозможно выполнить работы на сумму 1,5 млн евро в течение 20 дней. Основываясь на представленных данных и ситуации на месте, можно легко сделать вывод, что работы были запланированы, спроектированы и начались задолго до подписания контракта”.
Отчёт добавляет, что это “несовместимо с положениями соответствующего законодательства”. Дальнейшие расследования, по его словам, показали, что “исследование и строительные работы на новом этаже начались задолго до получения необходимых разрешений” и даже до подписания контракта на проект.
Отсутствие тендера и несостоятельные оправдания
Что касается отсутствия тендера, аудиторская служба также поспешила указать, что она не верит версии окружного управления по лицензированию застройки относительно того, почему тендер не был проведён. Ведомство не убедило заявление о том, что новый этаж был “срочно необходим”, и написало, что Министерство внутренних дел ещё в декабре 2023 года проинформировало временный координационный совет окружного правительства Никосии о возможности увеличения численности персонала в управлении лицензирования развития округа.
Кроме того, в отчёте говорится, что заявка на получение разрешения на планировку была подана 3 апреля прошлого года, а заявка на получение разрешения на строительство была подана 21 днём позже, 24 апреля.
“Таким образом, довод о том, что управление по лицензированию окружного развития отказалось от проведения тендера из-за нехватки времени, не представляется обоснованным”, – добавили в ведомстве, также указав, что закон о реформе местного самоуправления был принят парламентом в марте 2022 года.
“Если бы власти хорошо спланировали свои действия, у них было бы достаточно времени, чтобы соблюсти все положения закона о государственных закупках”, – говорится в отчёте.
Как вы считаете, какие последствия могут быть для ответственных лиц и будущего проекта, учитывая выявленные нарушения?
