Никосия, Кипр. Экономист Иоаннис Тиркидес утверждает, что налоговая система Кипра, созданная в 2002 году, стала регрессивной и несправедливой из-за инфляции и чрезмерной зависимости от косвенных налогов, а предлагаемые правительством изменения не решают ключевых проблем.
Устаревшая система и регрессивное бремя
Кипрская налоговая модель, задуманная как конкурентоспособная, сегодня непропорционально опирается на НДС и взносы на социальное страхование, что сильнее всего бьёт по домохозяйствам с низкими и средними доходами. По уровню прогрессивности она входит в число самых слабых в ЕС. Инфляция за 2002–2025 годы — около 50% — фактически действует как скрытый налог, снижая реальный располагаемый доход без формального повышения ставок.
Принципы эффективного налогообложения
Тиркидес отсылает к классическим принципам налогообложения, сформулированным Адам Смит: равенство, эффективность, простота и достаточность доходов. По его мнению, действующие и предлагаемые меры этим принципам не соответствуют, поскольку усиливают фискальное «ползучее» давление через инфляцию и косвенные налоги.
Подход Volt Cyprus
В рамках общественного диалога Volt Cyprus представила комплексный пакет предложений. Ключевые элементы:
- расширение применения пониженных ставок НДС (5% и 9%) и постоянное закрепление нулевой ставки для базовых товаров;
- индексация налоговых порогов на накопленную инфляцию;
- повышение необлагаемого минимума до €24 000 и корректировка всех шкал (например, 20% — до €37 200; 25% — до €48 000; 30% — до €80 000; 35% — выше €80 000);
- автоматическая корректировка шкал каждые три года для предотвращения «инфляционного налога».
Социальные льготы: адресность вместо вычетов
Volt предлагает отказаться от налоговых вычетов на детей и жильё как регрессивных инструментов и перенести акцент на адресные расходы бюджета: универсальные выплаты на ребёнка и целевую поддержку жилья по доходным критериям. По мнению автора, именно расходная, а не налоговая часть должна решать демографические и жилищные задачи.
Корпоративные налоги и рост
Правительственный план повышает ставку корпоративного налога с 12,5% до 15% и сохраняет льготы, выгодные преимущественно международным компаниям (IP-режим, вычет процентов на капитал). Тиркидес сомневается в целесообразности повышения для МСП без реального обеспечения эффективного налогообложения, считая, что цель — прежде всего рост доходов бюджета.
Цена бездействия
Без индексации шкал и снижения регрессивности система продолжит изымать большую долю доходов у менее обеспеченных групп. Косвенные налоги растут вместе с ценами, а «ползучая» инфляция подталкивает налогоплательщиков в более высокие ставки без улучшения покупательной способности. Итог — падение реального располагаемого дохода и подрыв доверия к справедливости системы.
Должна ли налоговая реформа в первую очередь индексировать шкалы на инфляцию и снижать зависимость от косвенных налогов, даже если это не увеличит бюджетные поступления?
