23 февраля 2025

Новый закон разрешает иностранным университетам работать на Кипре

Поскольку Кипр открывает свои двери для все большего числа иностранных университетов, местные учебные заведения готовятся к усилению конкуренции.
Но является ли это угрозой их доминированию или возможностью повысить академические стандарты? С введением строгих мер по обеспечению качества и надзору со стороны Кипрского агентства по обеспечению качества и аккредитации в сфере высшего образования (Dipae) филиалы иностранных университетов должны будут соответствовать строгим академическим, финансовым и операционным критериям. Остается открытым вопрос, привлекут ли эти правила ведущие учебные заведения Кипра или оттолкнут их от Кипра?
Недавно принятый закон устанавливает четкие рамки для иностранных университетов, желающих работать на Кипре. Он вводит строгие критерии для обеспечения качественного образования под надзором Кипрского агентства по обеспечению качества и аккредитации в сфере высшего образования (Dipae). Иностранные учебные заведения должны соответствовать тем же стандартам, что и местные университеты, включая требования к аккредитации и финансовой устойчивости. Хотя пока не было подано ни одной заявки, закон направлен на привлечение авторитетных учебных заведений, сохраняя при этом доверие к сектору высшего образования страны.
Наконец-то устранен давний правовой пробел.
Сектор высшего образования на Кипре претерпевает значительные преобразования после принятия нового закона, регулирующего создание и деятельность филиалов иностранных университетов. Законодательство обеспечивает структурированную основу для международных институтов, желающих открыть кампусы в Республике, обеспечивая соответствие национальным и международным академическим стандартам.
Президент Директората высшего образования Министерства образования Терпса Константиниду объяснила The Sunday Mail, что основная цель нового закона – ввести четкие руководящие принципы для филиалов иностранных университетов, закрыв юридическую лазейку, существовавшую с 2015 года.
“Основная цель этого закона, который в настоящее время принят Палатой представителей и опубликован в официальном вестнике, заключается в регулировании создания и деятельности филиалов иностранных университетов на Кипре”, – сказал Константиниду.
“Ранее, хотя закон и допускал их присутствие, в нем не оговаривались необходимые процедуры, требования или механизмы надзора. Это создало правовой пробел, который теперь полностью устранен новой поправкой”.
Ключевым элементом нового закона является обеспечение того, чтобы иностранные университеты соответствовали тем же академическим стандартам, что и местные учебные заведения. Dipae, независимый орган, отвечающий за обеспечение качества высшего образования, будет играть решающую роль в оценке заявок и осуществлении надзора.
Президент Dipae профессор Мэри Иоанниду-Куцелини подтвердила приверженность агентства соблюдению строгих академических стандартов.
“Ответственность Dipae заключается в обеспечении того, чтобы все высшие учебные заведения Кипра, включая филиалы иностранных университетов, соответствовали самым высоким академическим и операционным стандартам”, – заявила она.
“Каждая заявка будет проходить тщательную оценку, как это делают местные частные университеты. Это включает аккредитацию академических программ, квалификацию преподавателей, оценку инфраструктуры и соответствие требованиям законодательства”.
Dipae соответствует европейским стандартам и рекомендациям в области высшего образования (ESG) и аккредитован европейскими организациями, такими как ENQA и EQAR, а также международной организацией WFME для медицинских учебных заведений.
“Эти критерии гарантируют, что филиалы иностранных университетов соответствуют европейским директивам и обеспечивают качество образования”, – добавил Куцелини.
Строгий процесс подачи заявок и пока нет кандидатов
Хотя закон уже полностью вступил в силу, ни один иностранный университет еще не подавал заявки на открытие филиалов на Кипре. Константиниду подтвердила, что заинтересованные учебные заведения должны подать официальную заявку, которая будет оцениваться на основе академических, финансовых и операционных критериев.
“Процесс остается открытым, и мы ожидаем, что учебные заведения тщательно оценят возможности, прежде чем продолжить”, – сказала она.
“Процесс утверждения будет осуществляться в соответствии с теми же принципами, которые регулируют деятельность частных университетов на Кипре, обеспечивая согласованность нормативного надзора и стандартов академического качества”.
Ожидается, что период рассмотрения каждой заявки займет до 16 месяцев, в течение которых Dipae проведет тщательную проверку, включая проверку на месте комиссией по внешней оценке.
The Sunday Mail обратилась в комитет по образованию Палаты представителей за разъяснениями относительно старых правил в области образования. В ходе расследования были высказаны опасения по поводу правовой базы, регулирующей деятельность иностранных университетов до 2015 года. Комитет ответил, подчеркнув, что до 2015 года не существовало никаких конкретных нормативных актов, в результате чего этот сектор в значительной степени не регулировался в течение этого времени.
Член комитета Akel Стилианос Иоанну (Stylianos Ioannou) прокомментировал: “Законодательная база, регулирующая деятельность иностранных университетов, была предметом серьезного обсуждения на шести заседаниях комитета. Новые правила направлены на всестороннее устранение пробелов, которые существовали в течение многих лет, обеспечивая надлежащий надзор и управление в будущем”.
Было подчеркнуто, что строгий надзор важен для обеспечения качества и устойчивости, особенно в связи с планируемым расширением филиалов иностранных университетов.
Еще одним важным аспектом законодательства является финансовая устойчивость филиалов иностранных университетов. По словам Константиниду, эти учреждения должны функционировать как частные юридические лица, обеспечивая свое собственное финансирование, не полагаясь на государственные ресурсы.
“Согласно положениям измененного закона, любой филиал иностранного университета, действующий на Кипре, будет юридически зарегистрирован как частное лицо, будь то коммерческое или некоммерческое учреждение”, – пояснила она.
“Их устойчивость будет гарантирована положениями нового законодательства, которые соответствуют существующим правилам, регулирующим деятельность частных университетов на Кипре”.
Куцелини добавил, что финансовая стабильность будет оцениваться в рамках процесса аккредитации.
“В рамках нашей институциональной оценки внешние эксперты проанализируют финансовую устойчивость каждого филиала университета, чтобы обеспечить долгосрочную жизнеспособность и защитить интересы студентов”.
Влияние на местные университеты
Появление иностранных университетов вызывает вопросы о влиянии на местные учебные заведения. Однако Константиниду отвергла опасения, что существующие университеты понесут значительные потери в наборе студентов.
“Государственные и частные университеты Кипра уже зарекомендовали себя в секторе высшего образования, причем некоторые из них работают уже давно, а другие относительно недавно”, – сказала она.
“Эти учебные заведения укрепили свою репутацию, разработали академические предложения и создали международные партнерства для привлечения студентов”.
Она подчеркнула, что конкуренцию следует рассматривать как катализатор улучшения, а не как угрозу.
“Приход иностранных университетов не следует рассматривать иначе, чем создание нового частного университета на Кипре. Каждое учебное заведение – будь то государственное, частное или иностранное отделение – должно повышать качество своего образования, предлагать инновационные и актуальные для рынка программы и обеспечивать конкурентоспособность в привлечении студентов”.
Поскольку Кипр позиционирует себя как региональный образовательный центр, успех этой инициативы будет зависеть от желания иностранных университетов выйти на рынок и их способности соответствовать строгим нормативным требованиям.
“Мы приветствуем качественные учебные заведения, которые вносят свой вклад в академический ландшафт Кипра”, – сказал Куцелини.
– Однако нашим приоритетом является поддержание качества высшего образования в стране и доверия к нему”.
На данный момент все внимание приковано к подаче первых заявлений, которые ознаменуют начало новой эры. Главным испытанием будет то, улучшат ли эти учебные заведения академическую экосистему или просто усилят конкуренцию без существенных преимуществ. В любом случае, система высшего образования Кипра претерпит изменения, которые на долгие годы определят ее место на мировой академической арене.