Совет ООН по правам человека намерен обсудить доклад своей рабочей группы по использованию наемников – профессиональных комбатантов, нанятых частным образом, – на Кипре на своем предстоящем сентябрьском заседании. Рабочая группа посетила остров в январе.
Озабоченность по поводу частной безопасности на суше
Хотя в докладе действительно упоминались наемники и тот факт, что Кипр не является участником международной конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников, основное внимание в нем уделялось частной безопасности, как на суше, так и на море, поскольку торговые суда под флагом Кипра часто совершают рейсы с охраной на борту.
По оценкам агентства, на острове работают около 224 компаний с 4600 сотрудниками и 1100 самозанятых работников. «Учитывая такое большое количество частных охранников в стране, [мы] подчеркиваем необходимость создания независимого и надлежащего надзорного органа или механизма для эффективного надзора за ними и обеспечения того, чтобы частные охранники не были вовлечены в нарушения прав человека», — написала группа в своем отчете.
Группа выразила обеспокоенность по поводу повсеместного использования частных компаний в центрах приема мигрантов, где, как утверждается, существует повышенный риск нарушения прав человека.
Высокие стандарты в морском секторе
В отчете говорится, что Кипр «добился заметных успехов в регулировании и укреплении стандартов, регулирующих деятельность частных охранных компаний». Он высоко оценил «строгие регистрационные требования Кипра и приверженность обеспечению безопасности и правопорядка при использовании невооруженного и вооруженного персонала службы безопасности» на судах под флагом Кипра в «зонах повышенного риска».
«Высокие стандарты и их соблюдение имеют решающее значение для обеспечения защиты от нарушений прав человека или преступной деятельности, особенно с учетом того, что в таких ситуациях может быть использовано оружие и применение силы», — говорится в сообщении.
В этой связи Кипр получил высокую оценку за принятие и обеспечение соблюдения закона о защите судов. Законодательство, вступившее в силу в 2012 году, устанавливает строгие критерии для найма вооруженной охраны на кипрские суда и вводит ограничения на применение на них оружия.
Учитывая это, в докладе говорится, что «такие же высокие стандарты и надзор должны применяться к тем, кто действует на суше».
Проблемы с наемниками
Что касается наемников, в докладе говорится, что не было случаев, когда киприоты были вовлечены в группы наемников или переправляли наемников в другие страны. Однако в нем было указано на отсутствие нормативных актов, конкретно предусматривающих наказание за вербовку, обучение и финансирование наемников для участия в иностранном конфликте, и предупреждено, что отсутствие нормативной базы создает лазейки, которыми могут воспользоваться международные сети.
Делегация рабочей группы представит полный отчет о своем визите на Кипр на 60-й сессии Совета ООН по правам человека, которая начнется через неделю.
Как вы считаете, насколько важно для Кипра устранить эти пробелы в законодательстве для защиты своей репутации и предотвращения нарушений прав человека?
