Никосия, Кипр. Контрольно-ревизионная служба опубликовала во вторник отчёт, в котором говорится, что из-за плохой бухгалтерии и неадекватного внутреннего аудита министерство транспорта и Департамент автомобильного транспорта утратили контроль над своими финансовыми обязательствами.
Неполная отчётность и ошибки в расчётах
Аудит охватил 2022 и 2023 годы и показал, что:
– финансовая отчётность была неполной;
– расчёты компенсаций, причитающихся государству и поставщикам, были неточными;
– система поступлений находилась в беспорядке.
Особую озабоченность вызвало отсутствие прозрачности и контроля за обязательствами государства.
Проблемы со старыми контрактами
Проверка старых договоров 2010–2020 годов показала, что пять подрядчиков подали иски к государству на сумму свыше 59 миллионов евро.
Кроме того, существуют дополнительные требования к министерству транспорта, однако правительство не может определить общий объём потенциальных обязательств.
Дополнительно аудит выявил нарушение ключевого принципа управления: один человек в министерстве одновременно:
– рассчитывал причитающиеся суммы;
– проверял их;
– давал рекомендации руководству.
Это исключало разделение обязанностей и повышало риск ошибок, которые невозможно отследить.
Недостатки по новым контрактам
Контракты на период 2020–2022 годов предусматривают значительные суммы:
– Никосия — 175 млн евро;
– Ларнака — 78 млн евро;
– Лимассол — 123 млн евро;
– Пафос — 55 млн евро.
Несмотря на обязательства предоставлять ежеквартальные финансовые отчёты, многие автобусные операторы либо не подавали документы, либо делали это с задержками.
Хотя государственный заказчик имел право накладывать санкции, штрафы применялись нерегулярно и несистемно.
Переплаты и слабый контроль
В выборке проверенных платежей выяснилось, что государство переплатило автобусным операторам:
– 67 000 евро в 2022 году;
– 35 000 евро в 2023 году.
Хотя суммы относительно небольшие, аудиторы подчеркнули, что это отражает более широкие системные проблемы.
Дополнительный риск создаёт использование Excel для расчётов государственных обязательств: таблицы можно свободно редактировать, что может привести к ошибкам или манипуляциям.
Ошибки в системе дорожного налога
Были выявлены повторяющиеся ошибки при расчёте штрафов за просрочку уплаты дорожного налога.
Система начисляла штраф как процент от годового сбора, даже если налог продлевался на меньший срок, из-за чего автовладельцы переплачивали.
Общая оценка аудитора
Генеральный аудитор заявил, что наблюдается «общая картина недостаточных проверок и мониторинга расходов и поступлений», что подрывает финансовую устойчивость и прозрачность работы государственных органов.
Как вы считаете, какие меры контроля нужно внедрить в первую очередь, чтобы исключить подобные нарушения в будущем?
