Никосия, Кипр. В Комитете Палаты представителей по здравоохранению на этой неделе состоялось первое обсуждение нового законопроекта, который впервые создаёт правовую базу для функционирования университетских клиник и больниц на Кипре. Инициатива вызвала значимые разногласия среди учёных, врачей и политических партий, однако все стороны признают необходимость модернизированной структуры, объединяющей медицинское образование и клиническую практику.
Концепция законопроекта и позиция Министерства здравоохранения
Министр здравоохранения Майкл Дамианос назвал законопроект «чрезвычайно важным» для развития системы здравоохранения и подготовки медицинских кадров. По его словам, документ впервые создаёт чёткие рамки для:
- создания университетских больниц и клиник;
- обеспечения высокого качества медицинского образования;
- укрепления уровня клинического обслуживания пациентов.
Проект предусматривает создание пяти университетских клиник — патологоанатомической, психиатрической, педиатрической, хирургической и неврологической. Каждая должна иметь минимум 10 коек, которые будут сформированы за счёт существующих помещений, без строительства новой инфраструктуры.
Дамианос подчеркнул, что расходы на персонал будет покрывать организация медицинского страхования и, что важно, предусмотренное количество врачей исключает риск финансового дефицита. Он добавил, что университетские клиники необходимо внедрять как можно скорее, чтобы привлекать высококвалифицированных врачей-учёных.
Разногласия между учёными, врачами и политиками
Председатель комитета Эфтимиос Дипларос подтвердил, что обсуждение находится на начальной стадии и обозначил «диаметрально противоположные мнения» среди участников. По его словам:
- многие врачи считают, что консультаций с ними не проводилось;
- университеты (государственные и частные) также намерены представить свои официальные позиции.
Депутат Akel Марина Николау выразила серьёзные сомнения относительно процесса внесения законопроекта, обвинив правительство в поспешности и отсутствии диалога. Она предупредила, что без тщательной подготовки реформа может создать дополнительные проблемы для государственных больниц. Akel традиционно поддерживает создание университетских клиник, но настаивает на:
- равноправии между врачами;
- защите рабочих мест;
- сохранении жизнеспособности государственных больниц.
В то же время депутат Diko Хрисантос Саввидес назвал документ «ценным» и заявил, что без университетских клиник развитие медицинских школ невозможно. Он выразил поддержку дальнейшему обсуждению и возможным поправкам.
Исторический контекст: почему вопрос тянется с 2016 года
Проблема университетских клиник на Кипре обострилась в 2016 году, когда ректор Кипрского университета Константинос Кристофидес попытался направить врачей-академиков в больницу общего профиля Никосии.
Это вызвало сильное противодействие профсоюза государственных врачей Pasyki, который:
- выступил против назначения профессоров руководителями клиник;
- выразил обеспокоенность возможным получением профессорами двойной зарплаты — от университета и от больницы;
- пригрозил забастовкой.
Министр здравоохранения того периода Джордж Памборидес отказался поддержать университет из-за отсутствия нормативной базы, и проект был остановлен. В результате медицинская школа UCy так и не получила собственную клиническую базу, а частные университеты заключили отдельные соглашения с государственными больницами Ларнаки, Лимассола и Пафоса.
Международный опыт и дальнейшие шаги
Министр Дамианос пояснил, что новый законопроект опирается на успешные модели трёх зарубежных стран и разрабатывался почти десять лет. В рамках соглашения с Грецией клинические специализации могут проводиться только в государственных больницах.
Комитет по здравоохранению продолжит детальное рассмотрение документа в ближайшие недели. На слушания будут приглашены представители университетов, медицинских ассоциаций и профессиональных организаций. Только после этого будет решено, направлять ли законопроект в пленум парламента.
Как вы считаете, станет ли создание университетских клиник ключевым шагом к улучшению медицинского образования и здравоохранения на Кипре?
