10 мая 2025

Почему Саудовская Аравия хочет заключить гражданскую ядерную сделку с США?

Саудовская Аравия и Соединенные Штаты обсуждают соглашение о сотрудничестве в реализации амбиций королевства по развитию гражданской ядерной промышленности, переговоры, которые долгое время осложнялись региональной политикой и опасениями по поводу распространения оружия массового уничтожения.
Вот некоторые из основных вопросов, которые стоят на повестке дня:
ПОЧЕМУ САУДОВСКАЯ АРАВИЯ ХОЧЕТ ИМЕТЬ ЯДЕРНУЮ ПРОГРАММУ?
Саудовская Аравия, являющаяся крупнейшим в мире экспортером нефти, может показаться неочевидным кандидатом на развитие ядерной энергетики, но она стремится сократить выбросы углекислого газа и высвободить сырую нефть для экспорта в соответствии с экономическим планом наследного принца Мухаммеда бен Салмана “Видение 2030”.
В прошлом году Управление энергетической информации США заявило, что 68% электроэнергии в Саудовской Аравии вырабатывается за счет сжигания газа и 32% – за счет сжигания нефти, при этом в пиковый период июня для выработки электроэнергии использовалось 1,4 миллиона баррелей сырой нефти в день.
Атомная энергетика могла бы частично заменить это, в том числе для энергоемкого опреснения воды и кондиционирования воздуха, что позволило бы королевству зарабатывать больше денег на продаже нефти.
Однако Саудовская Аравия также заявила, что если старый враг Иран разработает ядерное оружие, ему придется последовать ее примеру – заявление, очевидно, направленное на усиление давления на Тегеран, но которое также усилило обеспокоенность по поводу его собственных амбиций.
В январе она заявила, что будет обогащать уран – процесс, который также может быть использован в рамках военной программы, – для получения “желтого кека” – топлива для производства ядерной энергии, которое она могла бы продавать.
Любая сделка с Вашингтоном, скорее всего, будет касаться гарантий, чтобы развеять опасения по поводу военных амбиций, в дополнение к существующему обязательству Саудовской Аравии не создавать бомбу в рамках Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).
ЧТО ЭТО ДАСТ СОЕДИНЕННЫМ ШТАТАМ?
Это может принести стратегическую и коммерческую выгоду.
Гражданское ядерное сотрудничество было важным стимулом наряду с гарантиями безопасности в попытке предшественника Трампа Джо Байдена заключить сделку для Саудовской Аравии и Израиля по нормализации отношений.
Однако, как сообщает Reuters, эти два вопроса в настоящее время не связаны, хотя ядерная сделка могла бы подсластить дипломатические усилия США с королевством. Эр-Рияд исключил возможность нормализации отношений с Израилем без создания палестинского государства.
Министр энергетики США Крис Райт встретился в апреле с министром энергетики Саудовской Аравии принцем Абдулазизом бен Салманом и сказал, что две страны находятся на “пути” к гражданскому ядерному соглашению. Он не упомянул о более широком соглашении по другим вопросам, таким как нормализация.
Сделка позволила бы американской промышленности получить выгодные контракты на строительство саудовских атомных электростанций, а также позволила бы получить представление об атомной программе королевства, что могло бы снять любые опасения США по поводу распространения оружия массового уничтожения.
В соответствии с разделом 123 Закона США об атомной энергии от 1954 года, США могут заключать соглашения о значительном гражданском ядерном сотрудничестве с другими странами.
В нем указаны девять критериев нераспространения, которым должны соответствовать эти государства, чтобы не допустить использования технологий для разработки ядерного оружия или передачи секретных материалов другим.
Законодательство США предусматривает пересмотр Конгрессом таких соглашений.
У САУДОВСКОЙ АРАВИИ ЕСТЬ ВАРИАНТЫ
Если переговоры между США и Саудовской Аравией провалятся, несколько стран с развитой ядерной промышленностью проявят интерес или будут рассматриваться в качестве потенциальных партнеров по ядерной программе Саудовской Аравии.
Государственная Китайская национальная ядерная корпорация (CNNC), как сообщается, в 2023 году подала заявку на строительство атомной станции. Российская государственная атомная компания “Росатом”, которая построила атомную станцию в Египте, также подписала предварительные соглашения о сотрудничестве с Эр-Риядом. Среди других потенциальных претендентов – Южная Корея, которая построила реакторы в соседних Объединенных Арабских Эмиратах, и Франция.
Выбор партнера, скорее всего, будет зависеть от технологических предложений, финансирования и геополитического положения, включая условия, связанные с обращением с ядерным топливом.
ОБОГАЩЕНИЕ УРАНА
Ключевой вопрос заключается в том, согласится ли Вашингтон построить установку по обогащению урана на территории Саудовской Аравии, когда он сможет это сделать, и будет ли саудовский персонал иметь к ней доступ или она будет управляться исключительно американскими сотрудниками в режиме “черного ящика”.
Без строгих гарантий, предусмотренных соглашением, Саудовская Аравия, имеющая на своей территории запасы урановой руды, теоретически могла бы использовать обогатительную фабрику для производства высокообогащенного урана, который, при достаточной очистке, может стать расщепляющимся материалом для бомб.
Другой вопрос заключается в том, согласится ли Эр-Рияд инвестировать средства Саудовской Аравии в базирующийся в США завод по обогащению урана и принадлежащий США завод по найму американских компаний для строительства саудовских ядерных реакторов.
Есть и дипломатические проблемы: главный региональный союзник Вашингтона Израиль неоднократно высказывался против идеи гражданской ядерной программы Саудовской Аравии.