23 марта 2025

Правительство обвиняет владельцев недвижимости в неудачах с лицензированием отелей

Только 13,5% туристических объектов на Кипре получили необходимые разрешения в преддверии летнего сезона, что вызывает растущую обеспокоенность по поводу задержек в процессе лицензирования. В связи с быстрым приближением крайнего срока – 20 апреля 2025 года, который в этом году совпадает с православной и католической Пасхой, – владельцы отелей предупреждают о возможных сбоях в бронировании и в туристической отрасли в целом. Лидеры отрасли призывают к оперативным решениям для устранения бюрократических проволочек.
Кристос Ангелидис, генеральный директор Кипрской ассоциации гостиничного бизнеса (Pasyxe), рассказал корреспонденту Cyprus Mail о проблемах, с которыми сталкивается сектор. Он объяснил, что проблема связана с текущим законодательным процессом после внесения поправок в закон, которые привели к созданию должности заместителя министра туризма.
“После внесения поправок в предыдущий закон, которые привели к созданию должности заместителя министра туризма, отелям был предоставлен льготный период. Однако, возможно, это непреднамеренно создало ложное ощущение отсрочки”, – пояснил Ангелидис.
Новые лицензионные требования оказались особенно сложными. Владельцы отелей теперь должны поддерживать связь с несколькими государственными ведомствами для получения необходимой документации, что приводит к значительным задержкам. Pasyxe надеется на более четкие инструкции и достаточное время для выполнения всех требований.
“Мы надеемся, что новое законодательство обеспечит более четкие руководящие принципы и предоставит достаточно времени для подачи необходимых документов. Наша цель – обеспечить, чтобы ни один отель не остался без лицензии на эксплуатацию”, – сказал он.
Ангелидис также указал на структурную неэффективность системы лицензирования.
“Соответствующие органы оказывают поддержку, но разрозненность полномочий и дублирование процедур делают этот процесс чрезвычайно сложным и трудоемким”, – сказал он.
Для повышения эффективности Ангелидис предложил создать “единое окно” в министерстве туризма, которое централизовало бы процесс лицензирования. Он утверждал, что специальный лицензирующий орган упростит процедуры, облегчив владельцам отелей управление их заявками.
“Это позволило бы владельцам отелей решать все свои лицензионные вопросы в одном месте, что сделало бы процедуры более эффективными”, – предположил он.
В то время как продолжаются обсуждения окончательной версии законопроекта о лицензировании, Pasyxe продолжает активно взаимодействовать с властями, чтобы обеспечить защиту интересов туристической отрасли.
Реакция правительства на задержки с выдачей лицензий
Министерство внутренних дел заявило, что задержкам способствовали непредставление заявлений владельцами недвижимости или наличие несанкционированных расширений или модификаций объектов недвижимости.
“Отсутствие лицензий в основном связано с тем, что владельцы недвижимости не подают заявления, особенно в тех случаях, когда в утвержденные проекты были внесены несанкционированные дополнения или модификации. Их не всегда можно легализовать”, – пояснили в министерстве внутренних дел.
Министерство сообщило, что департамент городского планирования и жилищного строительства, ответственный за крупномасштабные туристические проекты, работает над эффективной обработкой заявок.
“Мы стремимся своевременно изучать заявки на планирование, при условии, что они являются полными и соответствуют соответствующим положениям законодательства”, – заверили в министерстве внутренних дел.
Чтобы помочь в решении проблем, связанных с несанкционированными изменениями, правительство ввело систему стимулирования городского планирования для восстановления застройки. Эта схема предусматривает дополнительный 20-процентный коэффициент застройки для устранения нарушений в лицензированной туристической застройке за пределами специально отведенных туристических зон.
В беседе с корреспондентом Cyprus Mail заместитель министра туризма рассказал об основных проблемах в процессе лицензирования. Отели и туристические объекты должны предоставить несколько необходимых документов, включая медицинскую справку, сертификат о гигиене бассейна, отчет о пожарной безопасности и отчет о проверке лифта. Однако многие предприятия сталкиваются с трудностями из-за несанкционированных изменений в зданиях, которые затрудняют соблюдение стандартов безопасности и нормативных актов.
“Многие предприятия провели незаконные структурные изменения, что затрудняет выдачу необходимых сертификатов соответствующими органами”, – сказал заместитель министра.
– Например, если плавательный бассейн был построен без официального разрешения на строительство, медицинские и электромеханические службы не могут выдать необходимые документы по технике безопасности, что останавливает процесс лицензирования”.
Пожарная безопасность является еще одной серьезной проблемой, поскольку несанкционированные структурные изменения часто блокируют аварийные выходы и меры противопожарной защиты, что не позволяет пожарной службе выдать необходимый сертификат безопасности.
Срочно требуйте лицензирования в преддверии Пасхи
Поскольку время близится к Пасхе, правительство ищет способы ускорить процесс лицензирования без ущерба для безопасности. В Палату представителей внесено законодательное предложение о временном продлении срока действия лицензий для отелей, которые не смогут получить их в полном объеме вовремя. Это предложение направлено на то, чтобы позволить предприятиям продолжать свою деятельность, пока они устраняют нарушения городского планирования.
Отели, которые не смогут получить полное лицензирование к 30 сентября 2025 года, получат разрешение на работу до 31 августа 2026 года. Однако к сентябрьскому сроку они должны предоставить все сертификаты, касающиеся охраны труда и техники безопасности. Вопрос о выдаче разрешений на строительство будет решаться в рамках отдельного нормативного документа.
“Нашим приоритетом остается обеспечение безопасности и качества как для посетителей, так и для сотрудников”, – подчеркнули в министерстве.
“Это временное решение позволяет сбалансировать необходимость строгих правил с реальностью, заключающейся в том, что решение вопросов городского планирования требует времени”.
В то время как предлагаемый законопроект предлагает краткосрочные льготы, владельцы отелей призывают к разработке долгосрочной стратегии для устранения существующих бюрократических препон, которые по-прежнему задерживают выдачу лицензий. С момента введения этой схемы в 2013 году по всей стране было одобрено более 900 заявок. Однако многие предприятия по-прежнему сталкиваются с задержками в процессе регулирования.