НЬЮ-ЙОРК, США – На первый взгляд, на состоявшемся на этой неделе в Нью-Йорке расширенном заседании по кипрской проблеме ничего не было достигнуто в вопросе о пунктах пересечения границы. Действительность на местах остаётся в точности такой, какой она была до того, как высокопоставленные представители двух сторон острова и трёх держав-гарантов прибыли в Соединённые Штаты, при этом в общей сложности существует девять контрольно-пропускных пунктов, последние из которых открылись в деревне Аплики, недалеко от Лефки, и в деревне Дериния, недалеко от Фамагусты, в 2018 году.
Однако, поскольку в последние годы в решении кипрской проблемы практически не наблюдалось прогресса, признаки прогресса могут быть незначительными, но всё же их можно заметить.
Смягчение риторики и надежды на прорыв
С момента провала переговоров в Кран-Монтане прошло более восьми лет, а с момента открытия контрольно-пропускных пунктов в Аплики и Деринии прошло уже почти семь лет. За прошедший период остров привык к тупиковой ситуации, хотя на этой неделе в Нью-Йорке возникло ощущение, что колеса в поезде по кипрской проблеме, какими бы ржавыми они ни были, возможно, снова начинают вращаться.
Короче говоря, это происходит потому, что риторика обеих сторон заметно смягчается, и, по крайней мере, в том, что касается пунктов пересечения границы, она быстро смягчается.
Президент Никос Христодулидис заявил на своей пресс-конференции рано утром в пятницу, что он в принципе принял предложение турецко-кипрской стороны об открытии пунктов пропуска в восточном пригороде Никосии Миа Милия и в деревне Луружина, между Никосией и Ларнакой.
“Мы не просто приняли предложение турецко-кипрской стороны о двух контрольно-пропускных пунктах, одном в Миа-Милии и одном в Луружине, мы ожидали ответа от турецко-кипрской стороны … что касается коридора из Атьену в Агланджию”, — сказал он.
Прогресс и препятствия по пунктам пропуска
Хотя такого ответа от турецко-кипрской стороны в Нью-Йорке не последовало, решительное неприятие лидером турок-киприотов Эрсином Татаром идеи коридора между Атьену и Агланджией уже не является таким решительным и категоричным, как раньше. Совсем недавно, в мае, он заявлял, что для турецко-кипрской стороны “невозможно” согласиться на создание транзитного коридора между Атьену и Агланджией, учитывая, что он соединит Республику с другой частью Республики, а не соединит две стороны острова. В Нью-Йорке его возражения были ограничены тем фактом, что в соответствии с предложением греков-киприотов подавляющая часть дороги между Атьену и Агланджией будет проходить через буферную зону, а не через север.
Менее заметный прогресс был достигнут в отношении другого предложения греко-кипрской стороны о строительстве транзитной дороги через турецко-кипрский эксклав Коккина. Христодулидис сказал по этому поводу, что турецкая сторона “не в состоянии принимать окончательные решения сегодня”, поскольку потребуется согласие турецкой армии, в то время как Татар просто сказал, что “мы не смогли добиться результата”.
Транзитный коридор через эксклав Коккина, вероятно, был бы более сложным на практике, учитывая, что с 1976 года эксклав полностью использовался в военных целях и не имеет постоянного населения. Кроме того, культурная значимость Коккины для многих турок-киприотов, учитывая важность битвы при Тиллирии в 1964 году, на практике затруднит продажу дорожного коридора через эксклав для использования греками-киприотами.
Пятый и последний пункт пропуска, предложенный в Нью-Йорке, был открыт в старом городе Никосии, и греко-кипрская сторона предложила открыть его на улице Лидинис, на которой расположен муниципальный центр исследований, инноваций и предпринимательства Никосии, который примыкает к старому муниципальному центру Бандабулия. рынок, который находится на севере. Турецко-кипрская сторона отклонила это предложение, хотя их отказ был продиктован соображениями приоритетности, а не каким-либо решительным несогласием с концепцией в целом или глубоко укоренившимся желанием замедлить процесс.
Один дипломатический источник на турецко-кипрской стороне сообщил газете Sunday Mail, что идея создания нового пункта пропуска в старом городе Никосии “стоит на повестке дня”, но “турецко-кипрская сторона заявила, что главной потребностью являются не пешеходные переходы, а облегчение движения транспортных средств”.
“Учитывая, что 65% всего автомобильного движения через пункты пропуска на острове приходится на Айос-Дометиос, турецко-кипрская сторона заявила, что сначала следует открыть новый пункт пропуска в Никосии”, — добавил источник.
Смягчение риторики и влияние выборов
Вдали от контрольно-пропускных пунктов также наблюдалось заметное смягчение риторики между присутствующими в Нью-Йорке. Министр иностранных дел Турции Хакан Фидан, например, по прибытии в Нью-Йорк в начале недели говорил о “сочувствии к другой стороне” и добавил, что Турция “никогда не была страной, которая уклоняется от переговоров или избегает обсуждения вопросов цивилизованным, рациональным и зрелым образом”.
Хотя до официальных переговоров ещё далеко, его тон значительно отличается от тона его предшественника Мевлюта Чавушоглу в преддверии конференции “5+1” в Женеве в 2021 году, когда турецкая сторона впервые представила свою идею создания двух государств. В то время Чавушоглу говорил о “защите нашего национального дела” и “защите ТРСК … любой ценой”.
По прошествии четырёх лет более примирительный тон Фидана, возможно, готовит почву для смены руководства турок-киприотов, и призрак выборов, которые состоятся в октябре этого года, становится всё более явным. Татар и претендент Туфан Эрхурман, выступающий за возвращение к переговорам, основанным на федеральном решении, идут рука об руку в опросах, в то время как стили риторики, используемые Эрхурманом и Фиданом, медленно, но верно сближаются.
Эрхурман похвалил Фидана за его заявления в течение недели и сам сказал, что “достижение беспроигрышной ситуации на основе взаимного сочувствия жизненно важно для прочной стабильности как на острове, так и в регионе”. Затем, в пятницу вечером, его партия CTP даже раскритиковала Организацию Объединённых Наций за то, что она не оказала большего давления на Татара, чтобы заставить его начать переговоры на основе ранее согласованного двухзонального, двухобщинного решения.
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш объявил в конце расширенного заседания, что ещё одно заседание состоится до конца этого года, и, учитывая ограничения в расписании, вполне вероятно, что следующее расширенное заседание состоится после выборов руководства турок-киприотов и, возможно, с новым лидером турок-киприотов на посту.
Если риторика продолжит смягчаться и если до тех пор будут достигаться определённые успехи, то следующая встреча в расширенном составе может принести ощутимые плоды.
Как вы считаете, насколько вероятно, что смягчение риторики и предстоящие выборы смогут привести к прорыву в урегулировании кипрской проблемы?
