9 апреля 2025

Растет обеспокоенность по поводу предлагаемых законов, которые угрожают свободе прессы

Свобода прессы может столкнуться с серьезными ограничениями, поскольку в настоящее время обсуждаются многочисленные законопроекты и предложения, угрожающие независимости журналистов, предупредили в среду союз журналистов Кипра (Esk) и комитет по журналистской этике.
Предупреждение было сделано во время парламентского обсуждения доклада Европейской комиссии о верховенстве закона за 2024 год, в котором подчеркивалась растущая обеспокоенность по поводу свободы СМИ в стране. Джордж Франгос, президент союза журналистов ESK, выразил свое полное согласие с докладом Европейской комиссии, который поместил Кипр с 55-го места на 65-е место в мировом рейтинге свободы прессы.
“Этот спад вызывает глубокое беспокойство”, – сказал Франгос, указывая на необходимость срочных реформ для защиты медиа-среды.
Среди предлагаемых изменений – законопроект, направленный на приведение Кипра в соответствие с европейским законодательством о свободе прессы. Однако Франгос и другие журналисты утверждают, что в проекте закона недостаточно консультаций и он искажает основные принципы европейского законодательства. Законопроект предоставляет генеральному прокурору полномочия отменять конфиденциальность журналистских источников, что, по мнению критиков, подрывает журналистские расследования.
Франгос также подчеркнул важность прозрачности в отношении владения СМИ, что определено в европейском отчете как ключевой вопрос. Он призвал к ужесточению правил, чтобы предотвратить концентрацию СМИ в руках немногих, что может угрожать плюрализму. Кроме того, он призвал правительство обеспечить раскрытие информации о структурах собственности СМИ, поскольку о многих изменениях в собственности соответствующим органам власти не сообщается.
Еще одной серьезной проблемой, затронутой в ходе обсуждения в комитете, стало распределение государственной рекламы.
Франгос утверждал, что критерии распределения государственных средств на рекламу должны быть четкими, поддающимися измерению и прозрачными. Он предупредил, что предвзятое распределение может привести к предпочтению одних средств массовой информации другим, что потенциально угрожает финансовой стабильности независимой журналистики на Кипре.
Говоря о доступе общественности к правительственной информации, Франгос отметил, что, хотя законодательство и существует, оно часто применяется неэффективно из-за бюрократических препон и отсутствия подотчетности в государственных учреждениях. Он сообщил, что Союз журналистов Кипра часто получает жалобы от журналистов, сталкивающихся с препятствиями при запросе официальных документов.
Кроме того, Франгос выделил несколько рассматриваемых законопроектов, которые могут ограничить журналистский контент. Он особо упомянул законопроект о диффамации, который вызвал широкую международную реакцию, прежде чем был временно приостановлен. Законопроект, который упростил бы судебное преследование журналистов за клевету, вызвал протесты со стороны таких организаций, как Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе и “Репортеры без границ”.
Еще одним спорным законодательным актом является законопроект, предложенный Министерством внутренних дел, который, как утверждается, направлен на защиту журналистов и их источников. Однако Франгос раскритиковал законопроект за то, что он не соответствует духу европейских нормативных актов, поскольку в нем отсутствуют консультации с общественностью и предлагается отменить защиту источников без надлежащих гарантий.
“Этот законопроект может поставить под угрозу журналистские расследования, поскольку позволяет властям слишком легко нарушать конфиденциальность источников”, – сказал он.
В ходе обсуждения также были затронуты ограничения на проведение опросов, связанных с выборами, с новыми предложениями, ограничивающими как проведение опросов, так и то, как они представляются общественности. Франгос призвал законодателей пересмотреть эти положения, подчеркнув, что журналисты должны иметь право решать, как сообщать о результатах голосования без ненужного вмешательства.
В заключение Франгос призвал законодателей сохранять бдительность в отношении законодательных изменений, которые могут подорвать свободу прессы. Он предупредил, что предлагаемые изменения в законодательстве могут создать опасный прецедент, который может подорвать независимость журналистов на Кипре.
Разделяя эти опасения, Элени Котзиамани, президент комитета по журналистской этике, подчеркнула, что, хотя в докладе говорится о конституционной защите журналистов, реальность на Кипре далека от безопасной. Она указала на законопроект о диффамации, который остается на рассмотрении, несмотря на значительное противодействие, и предупредила, что он может нарушить свободу выражения мнений.
Генеральный директор CyBC Танасис Цокос также выразил свою поддержку высказанным опасениям, отметив, что 15 апреля состоятся общественные консультации по предлагаемому закону о гармонизации. Цокос подчеркнул важность вовлечения в это обсуждение всех заинтересованных сторон, включая средства массовой информации, для обеспечения сбалансированного и справедливого результата.