НИКОСИЯ, Кипр – Новый законопроект, направленный на устранение задержек и пробелов при заполнении вакансий первого назначения на государственной службе Кипра, может быть внесён на рассмотрение парламента этой осенью. Об этом в среду сообщила высокопоставленный сотрудник Департамента государственного управления и кадров Мария Клеантус.
Проблемы в системе найма и “скрытые мотивы”
Она сообщила комитету Палаты представителей по учреждениям, что власти готовят законодательство для решения проблем, которые возникают, когда нет квалифицированных кандидатов или когда кандидаты отклоняют предложения о работе. Комитет продолжил начатое по собственной инициативе расследование надлежащего функционирования институтов республики в соответствии с предложениями депутатов Димитриса Деметриу из DISY и Ирен Хараламбидис из AKEL.
Деметриу, который возглавляет комитет, сказал, что поводом для обсуждения стало письмо, полученное Комиссией по государственной службе (PSC) относительно вакансий, запланированных на 2026 год. Он добавил, что 10 июля представит на пленарное заседание Палаты представителей законопроект, направленный на отмену приложения В к закону 2022 года об оценке кандидатов на продвижение по службе, межведомственном продвижении и первом назначении и продвижении по службе на государственной службе.
Член PSC Дорос Илиодору отметил, что цифровое управление развивается медленно, добавив, что через несколько лет необходимость во вспомогательном персонале может отпасть.
Галатия Иоанну из PSC, отвечая на вопрос депутата парламента от DIKO Захариаса Кулиаса, сказала, что в 2022 году 104 человека подали заявки на должности тюремных надзирателей. По её словам, предложения о назначении были сделаны 11 лицам, из которых семеро согласились.
Илиодору сообщил, что некоторые люди проявляют интерес к государственной работе, но не приходят на экзамены. Он также заявил, что департаменту тюрем следует повысить зарплату надзирателям и скорректировать квалификационные требования в зависимости от опыта кандидатов. Он отметил, что также ощущается нехватка работников лесного хозяйства, поскольку Лесной колледж закрылся много лет назад.
Далее он привёл примеры должностей на государственной службе, которые привлекают мало соискателей из-за неконкурентоспособных зарплат. Он предложил сократить должности первого назначения, увеличить число научных должностей на уровне A8, продвигать цифровую реформу и использование искусственного интеллекта, а также, при необходимости, предоставлять услуги аутсорсинга. Он также призвал Департамент государственного управления рассмотреть вопрос о том, как будет использоваться офисный персонал в ближайшие годы.
Илиодору рассказал о задержках, бюрократии и расходах, связанных с работой консультативных комитетов, которые проводят специальные письменные экзамены.
Обеспокоенность депутатов и предложения профсоюзов
Член парламента от AKEL Андреас Пасиуртидис поинтересовался, сколько нынешних государственных служащих избегают получения первого назначения или повышения по службе, предположив, что способные люди чувствуют себя обескураженными, когда ищут работу на государственной службе.
Деметриу сказал, что руководители департаментов “нашли уловку”, ссылаясь на исключения и постоянно запрашивая новых сотрудников. Он утверждал, что если есть проблема с характером и содержанием экзаменов, её нельзя решить, просто попросив об исключениях. Он также поинтересовался, сколько на самом деле было проведено межведомственных повышений.
Член парламента от DIPA Маринос Мусиуттас сказал, что PSC и Департаменту государственного управления следует провести консультации по выявленным проблемам при приёме на работу и заполнении должностей, чтобы определить области, требующие изменений.
Илиодору сказал, что многие кандидаты просят, чтобы их оценивали по списку В, который требует специальных экзаменов. Однако, добавил он, многие из этих кандидатов не посещают экзамены, когда они проводятся.
Депутат Александра Атталидис заявила, что подход к экзаменам на государственную службу должен полностью измениться. Она утверждала, что у Департамента государственного управления уже должен быть план постоянного обучения сотрудников, и спросила о его стратегии повышения эффективности государственной службы при меньшем количестве сотрудников.
Клеантус, отвечая Мусиуттасу, сказала, что её департамент и PSC поддерживают связь с 2023 года для решения проблем. По её словам, основные проблемы заключаются в том, что процедуры найма не являются целенаправленными, поскольку они проводятся до официального объявления вакансий, и что кандидаты часто переходят на государственную службу. Она добавила, что в последние годы экзамены, как правило, проводятся в пользу выпускников научных специальностей, в ущерб выпускникам гуманитарных дисциплин. Клеантус сообщила, что её департамент работает над законопроектом, направленным на решение этих проблем, который может быть представлен в парламент осенью.
Константинос Захариадис, представляющий профсоюз государственных служащих Pasydy, сказал, что только девять должностей на государственной службе освобождены от обязательных экзаменов. Эти должности, перечисленные в приложении С к закону 2022 года, включают государственных прокуроров, юристов Республики, дипломатический персонал, эксплуатантов воздушных судов, инженеров лесного департамента, авиационных офицеров, аэронавигаторов, специалистов по организации полётов и авиадиспетчеров. Он также сказал, что следует обсудить вопрос о создании школы тюремных надзирателей.
Илиодору призвал Комитет созвать заседание для рассмотрения планов укомплектования штатов государственной службы, которые, по его словам, необходимо модернизировать. На заседании не было принято никаких решений.
Как вы считаете, насколько вероятно, что предложенный законопроект сможет решить эти давние проблемы в системе государственной службы Кипра?