ВАШИНГТОН, США – Контролируемый республиканцами Сенат США во вторник принял законопроект президента Дональда Трампа о налогах и расходах, подписав масштабный пакет мер, который закрепит многие из его главных приоритетов в законодательстве и увеличит государственный долг на 3,3 трлн долларов.
Путь через Конгресс: Политическая драма и единство республиканцев
Теперь законопроект возвращается в Палату представителей для окончательного утверждения. Трамп настаивал на том, чтобы законодатели передали его на его рассмотрение, чтобы он вступил в силу до празднования Дня независимости 4 июля.
Республиканцам Трампа пришлось идти по узкому пути, протаскивая 940-страничный законопроект через Конгресс, который они контролируют с минимальным отрывом. В то время как демократы были в оппозиции, у республиканцев было всего три голоса в запасе как в Палате представителей, так и в Сенате, поскольку они спорили о конкретных налоговых льготах и политике в области здравоохранения, которые могли бы изменить целые отрасли и оставить миллионы людей незастрахованными.
Тем не менее, до сих пор им удавалось сохранять единство. Только трое из 53 республиканцев в Сенате присоединились к демократам, чтобы проголосовать против пакета, который был принят со счётом 51:50 после того, как вице-президент Джей Ди Вэнс отдал решающий голос. Результаты голосования в Палаты представителей, где республиканцы имеют большинство в 220-212 голосов, вероятно, также будут близкими.
“НЕ ФИНАНСОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ” и критика законопроекта
“Оригинальная версия была принята в мае с перевесом всего в два голоса, и несколько республиканцев в этой палате заявили, что они не поддерживают версию, предложенную Сенатом, которая, по оценкам беспартийного бюджетного управления Конгресса, увеличит государственный долг на 800 миллиардов долларов больше, чем версия Палаты представителей”, – говорится в сообщении.
Группа сторонников свободы Палаты представителей, группа бескомпромиссных консерваторов, которые неоднократно угрожали отказаться от своей поддержки налогового законопроекта, настаивает на большем сокращении расходов, чем предлагал Сенат. “Версия Сената добавляет к дефициту 651 миллиард долларов – и это без учёта процентных расходов, которые почти удваивают общую сумму, – говорится в сообщении, опубликованном онлайн в понедельник. – Это не связано с бюджетной ответственностью. Это не то, о чём мы договаривались”.
Группа более умеренных республиканцев в Палате представителей, особенно те, кто представляет районы с низким уровнем дохода, возражают против более резкого сокращения программы Medicaid в плане Сената. “Я не поддержу окончательный вариант законопроекта, который лишает наши больницы жизненно важных источников финансирования”, — заявил представитель Республиканской партии от Калифорнии Дэвид Валадао во время дебатов в выходные.
Тем не менее, республиканцы в Палате представителей, вероятно, столкнутся с огромным давлением со стороны Трампа в ближайшие дни.
Налоговые льготы, иммиграция и социальные программы
“Закон об одном большом красивом законопроекте” сделает постоянным снижение налогов на бизнес и доходы физических лиц, введённое Трампом в 2017 году (срок действия которого истекает в конце этого года), и предоставит новые налоговые льготы для получателей чаевых, сверхурочных и пенсионеров, которые он обещал во время выборов 2024 года. Это выделит десятки миллиардов долларов на борьбу Трампа с иммиграцией и отменит многие стимулы президента-демократа Джо Байдена в области зелёной энергетики.
Законопроект также ужесточит требования к участию в программах продовольственной и медицинской помощи, что, по мнению беспартийных аналитиков, эффективно снизит доходы более бедных американцев, которым придётся оплачивать больше этих расходов.
По оценкам CBO, последняя версия законопроекта добавит 3,3 трлн долларов к общей сумме долга в 36,2 трлн долларов. По мнению беспартийных аналитиков, этот растущий долг фактически служит перераспределению богатства от молодых американцев к пожилым, поскольку в ближайшие десятилетия это замедлит экономический рост, повысит стоимость заимствований и вытеснит другие государственные расходы.
Законопроект также повысит лимит заимствований в стране на 5 триллионов долларов, отодвинув перспективу дефолта по госдолгу этим летом, который взбудоражит мировые рынки.
Республиканцы отвергли оценку расходов, составленную на основе многолетней методологии CBO. Тем не менее, иностранные инвесторы в облигации видят стимулы для диверсификации за счёт казначейских облигаций США по мере углубления дефицита.
Республиканцы заявляют, что законопроект поможет семьям и малому бизнесу и переведёт программы пособий, такие как Medicaid, на более устойчивый путь, и они в целом согласны с его основными положениями. Но они изо всех сил пытались договориться о механизме финансирования программы Medicaid и налоговых льготах для уплаты государственных и местных налогов, что является главным приоритетом для горстки республиканцев в Палате представителей из штатов с высокими налогами, включая Нью-Йорк, Нью-Джерси и Калифорнию. Другие обеспокоены тем, что ужесточение механизма финансирования медицинской программы Medicaid может привести к сокращению услуг в сельской местности.
Некоторые представители правого фланга партии, тем временем, настаивают на более глубоком сокращении программы Medicare, чтобы уменьшить её влияние на бюджет.
Трамп выделил этих несогласных с республиканцами в своей социальной сети Truth и исключил их из мероприятий Белого дома, и мало кто был готов бросить ему вызов с тех пор, как он вернулся на свой пост в январе. Сенатор Том Тиллис из Северной Каролины, один из трёх республиканцев, проголосовавших против законопроекта, заявил в воскресенье, что не будет баллотироваться на переизбрание в следующем году.
Как вы считаете, насколько этот законопроект, увеличивающий государственный долг и сокращающий социальные программы, может повлиять на экономическую стабильность и социальное благополучие США в долгосрочной перспективе?
