НИКОСИЯ, Кипр – Система общественного оповещения (PWS), оповещающая граждан о чрезвычайных ситуациях, таких как пожары, должна быть развернута в течение первой половины следующего года. Об этом сообщило правительство во вторник.
Министерство внутренних дел опубликовало заявление, объясняющее, почему такая система раннего предупреждения не была создана. Это произошло спустя несколько дней после разрушительного лесного пожара, охватившего район Лимассола, и на фоне жалоб на отсутствие точной и оперативной информации, из-за чего многие люди в угрожаемых районах вынуждены были сами заботиться о себе и полагаться на слухи.
Препятствия в развитии PWS и NG 112
По данным министерства, тендер на создание PWS был объявлен в 2022 году, но из-за возражений некоторых участников в мае 2024 года он был отменён. Гражданская оборона является уполномоченным органом, ответственным за внедрение и эксплуатацию PWS.
Как пояснили в министерстве, после того как первый тендер был отменён, Гражданская оборона обратилась к Генеральному прокурору с просьбой ускорить процесс на том основании, что это вопрос общественной безопасности. Генеральная прокуратура ответила отказом.
Впоследствии Гражданская оборона, стремясь свести к минимуму возможность возникновения в будущем возражений, препятствующих проведению нового тендера, внесла изменения в типовую тендерную документацию. Затем, в декабре 2024 года, был объявлен второй тендер, крайний срок подачи заявок на участие в котором был назначен на конец февраля 2025 года.
Оценка заявок была завершена в середине июля, и участники торгов были должным образом проинформированы о результатах. Теперь у участников торгов есть время до 3 августа, чтобы подать любые возражения в Орган по рассмотрению тендерных заявок.
«Если к этому сроку не поступят возражения и если тендер не будет отменён, контракт на реализацию проекта будет подписан в течение первых десяти дней сентября 2025 года, с графиком завершения проекта к первой половине 2026 года», — заявили в министерстве.
В нём говорилось, что развёртывание PWS остаётся «приоритетом для правительства в рамках планов по более широкой реорганизации сектора гражданской обороны, поэтому сроки проведения тендера были строго соблюдены».
Модернизация системы экстренной связи и план “Поливиос”
Власти Кипра должны были внедрить систему “112 нового поколения” (NG 112), предназначенную для повышения общественной безопасности. В соответствии с ней экстренные вызовы на номер 112 на Кипре будут обрабатываться Гражданской обороной в рамках перехода на систему NG 112 в соответствии с правилами ЕС.
В ходе модернизации будут внедрены такие расширенные функции, как геолокация, видеозвонки, обмен текстовыми сообщениями и улучшение доступности для людей с ограниченными возможностями. Переход предусматривает разработку нового программного обеспечения, установку современного оборудования и создание единого центра управления в кризисных ситуациях. Многочисленные ведомства, включая полицию, пожарную службу, службу скорой помощи и министерство цифровой политики, работали сообща, чтобы обеспечить плавную передачу полномочий.
Соответствующее законодательство, приводящее Кипр в соответствие с правилами ЕС, было включено во внутреннее законодательство ещё в 2022 году – три года назад.
Отвечая на критику в связи с эвакуацией деревень, министерство сообщило, что уже разработан план, получивший название “Поливиос“, который активируется во время чрезвычайных ситуаций. В соответствии с этим планом, в каждом населённом пункте назначается человек, ответственный за оповещение людей и подготовку к эвакуации. Обычно это руководитель общины или другое лицо, выбранное местным советом общины. Он или она является «первым контактным лицом» для приведения в действие плана до прибытия на место государственных органов. Эти назначенные лица принимают участие во встречах и проходят обучение.
«В 2025 году встречи с ответственными лицами в каждом населённом пункте проводились в период с января по май; ответственные лица сообществ записывали контактную информацию жителей».
Согласно процедуре, «как только Гражданская оборона даёт указание ответственному лицу эвакуировать населённый пункт, это лицо немедленно оповещает жителей либо посредством SMS, либо путём обхода домов, а также звонком в колокол местной церкви или другим доступным звуковым устройством (сиренами и т.д.)». В каждом населённом пункте есть специально отведённое место для сбора людей, пока не поступит приказ об эвакуации.
По данным министерства, система оповещения о ЧСВ – как только она будет внедрена – будет действовать в качестве дополнения к другим оповещениям, предусмотренным планом эвакуации ‘Поливиос’.
«Цель состоит в том, чтобы во всех случаях жители могли получать оперативные оповещения, независимо от доступности современных средств связи, таких как смартфоны, а также в качестве альтернативных средств получения информации в случае перебоев с электричеством или телефонией».
