НИКОСИЯ, Кипр – Генеральный прокурор Джордж Саввидес в пятницу получил отчёт о выводах комитета, созданного для расследования истории с неисправными подушками безопасности на Кипре и их ввоза в страну.
“Широкий” круг ведения и “бездействие” властей
Комитет заседал под председательством бывшего судьи Верховного суда Михалакиса Христодулу, председателя Коллегии адвокатов Майкла Воркаса и члена аудиторской службы Теодосиоса Хаджимихайла.
В течение чуть более двух месяцев проводились общественные слушания по этому вопросу, в ходе которых были опрошены многочисленные государственные служащие и министры в прошлом и настоящем.
Проблема с подушками безопасности связана с производством неисправных подушек безопасности японской компанией Takata. Подушки безопасности компании имеют неисправность, связанную с воздействием высокой температуры или влажности, что означает, что они имеют тенденцию взрываться при срабатывании в таких условиях. В результате взрыва металлический надувной элемент подушки безопасности выбрасывается наружу в направлении человека, которого она должна была защищать, что может привести к дальнейшим травмам, а в некоторых случаях и к смерти.
Теперь, когда отчёт находится в руках Саввидеса, он изучит содержащиеся в нём выводы и примет решение о том, были ли совершены какие-либо уголовные или дисциплинарные правонарушения, а также о том, следует ли выполнять рекомендации комитета по обеспечению безопасности и надзору в будущем.
“Сегодня я получил отчёт следственного комитета, который я назначил для проведения тщательного расследования обстоятельств, событий, действий и ответственности в отношении импорта транспортных средств из третьих стран”, — сказал Саввидес. Он добавил, что круг ведения комитета был “широким”. “Мы намерены обнародовать результаты с минимальными изменениями в отношении личных данных”, — заявил он.
Девять глав отчёта: От отзывов до уголовных дел
Христодулу, тем временем, сказал, что слушания в комитете “прошли без проблем”, прежде чем изложить содержание доклада.
Он сообщил, что книга состоит из девяти глав, начинающихся с “кипрской действительности в глобальном контексте, касающемся отзывов”. “На мировой арене это началось в 2010 году в Соединённых Штатах, где были произведены сотни тысяч отзывов, и расширилось по всему миру до более чем 100 миллионов отзывов”, — сказал он.
Он добавил, что в первой главе также упоминаются случаи, связанные с Александросом Лугосом, который в 2017 году получил травмы, угрожающие жизни, в результате неисправной подушки безопасности, а также со Стилиани Гиоргалли и Кириакосом Оксиносом, которые погибли в результате несчастных случаев с неисправными подушками безопасности. “О проблеме стало известно после смерти Кириакоса Оксиноса и благодаря усилиям его матери”, — сказал он, добавив, что министр транспорта Алексис Вафеадес распорядился провести административное расследование по этому вопросу в прошлом году.
Затем, по его словам, Кабинет министров назначил комитет для дальнейшего расследования, но этот комитет “не начал расследование”. “Судя по тому, как мы работали, у нас сложилось впечатление, что мы получили всестороннее представление о том, что происходило в интересующий нас период, то есть с 2013 по 2023 год. Почему это так? Потому что в 2013 году в службу защиты прав потребителей было отправлено первое предупреждение о несчастном случае, произошедшем в Португалии”, — сказал он.
Он добавил, что после этого было отправлено в общей сложности 73 таких предупреждения, а два человека написали в Департамент автомобильного транспорта “о глобальной кампании по решению проблемы”. “Как всегда, это ничего не дало, кроме предоставления информации дистрибьюторам”, — сказал он.
По его словам, во второй главе отчёта содержится информация о расследованиях, проведённых полицией и электромеханической службой, и о непринятии мер. В третьей главе, добавил он, рассматриваются соответствующие законы Европейского союза и “обязательства вовлечённых сторон, включая государство”.
“Как отметили нынешний директор Департамента автомобильного транспорта [Джордж Лука] и министр транспорта, они считают проблему отзыва автомобилей серого цвета неразрешимой. Если посмотреть на предложения Европы, то она не такая уж и трудноразрешимая. Это можно было бы решить с помощью нормативных актов и постановлений”, — сказал он. “Серые” автомобили — это автомобили, которые ввозятся подержанными частным образом.
Четвёртая глава отчёта посвящена циркуляру, выпущенному Департаментом автомобильного транспорта в 2017 году, в котором, по словам Вафеадеса, комитет “освободил дистрибьюторов от какой-либо ответственности” в отношении “серых транспортных средств” и их отзыва, “без определения альтернативного механизма информирования владельцев”.
Христодулу заявил в пятницу, что “циркуляром 2017 года департамент автомобильного транспорта освободил дистрибьюторов от ответственности за подержанные автомобили, но не сказал, как будет решена проблема в случае отзыва”. Он добавил, что прошлогоднее административное расследование по этому вопросу “показало, что в ходе расследования не было выявлено никаких дисциплинарных нарушений”.
“Мы не согласны с этим выводом. Мы согласны с выводами, но не согласны с результатом. Были допущены не только дисциплинарные нарушения, но и злоупотребление властью. Департамент автомобильного транспорта не имел полномочий освобождать дистрибьюторов от ответственности. Это может сделать только законодательство”, — сказал он.
Затем он перешёл к седьмой главе отчёта, сказав, что в ней говорится о показаниях, данных министрами транспорта прошлого и настоящего, в то время как восьмая глава включает замечания самого комитета.
“Мы объясняем, как Республика Кипр отреагировала на отзыв автомобилей. Затем мы обращаемся к надзору, отмечая, что надзор был исчерпан проверкой одного транспортного средства на каждые 40 000. В отношении Департамента автомобильного транспорта, полиции, совета по безопасности дорожного движения было сделано несколько замечаний, и были выявлены ошибки”, — сказал он.
По его словам, в девятой и заключительной главе отчёта распределяются обязанности. “Комитет рекомендует изучить, были ли допущены дисциплинарные нарушения государственными служащими, и проявили ли они бездействие и безразличие к вопросу о подушках безопасности Takata, что привело к гибели двух человек и изменению жизни Александроса Лугоса”, — сказал он.
“Хотя они знали или должны были знать, они проявили бездействие и безразличие и не прислушались к предупреждениям, сделанным службой по защите прав потребителей, а также к предупреждениям, содержащимся в письмах общественности”.
Он добавил, что в этом вопросе также наблюдался “недостаток здравого смысла” как со стороны полиции, так и со стороны электромеханических служб. По его словам, Департамент автомобильного транспорта “не выполнил возложенную на него законом обязанность по предупреждению населения об опасности подушек безопасности и принятию превентивных мер”. Затем он перешёл к обсуждению возможности возбуждения уголовных дел против отдельных лиц после публикации доклада.
“В отношении трёх несчастных случаев мы основываем нашу оценку на фактическом контексте, а именно на том, установлено ли, что были совершены уголовные преступления. Ответ комитета положительный. Мы представили результаты нашего расследования. Генеральный прокурор несёт ответственность за принятие рекомендаций, а окончательное решение принимают суды”, — сказал он. “Мы выявили возможность того, что имело место злоупотребление властью, убийство, повлекшее смерть в результате неосторожного поступка, и серьёзное ранение Александроса Лугоса”.
Как вы считаете, какие последствия этот отчёт может иметь для чиновников и для безопасности дорожного движения на Кипре в целом?
