23 февраля 2025

Спрос на электронные удостоверения личности не оправдался – всего 8200 заявок  

Ожидалось, что запуск новой системы электронного удостоверения личности (eID) в конце января станет значительным шагом вперед в области цифрового доступа. Однако прием заявок был медленным: до этой недели было подано всего 8200 заявок, что намного ниже ожидаемых показателей.
Чтобы ускорить процесс усыновления, первые 30 000 удостоверений личности предоставляются бесплатно, а еще 70 000 можно приобрести за 15 евро. Впоследствии цена возрастет до 50 евро. Такая структура ценообразования была разработана в качестве стимула для привлечения граждан к использованию eID и упрощения его внедрения, но первые признаки указывают на то, что предстоящий путь может оказаться более сложным, чем ожидалось.
Из 8200 заявок 4500 были поданы в течение первых двух дней после запуска eID. Однако с тех пор количество заявок росло очень медленно. На данный момент было выдано только 2100 удостоверений личности.
На Кипре выдачей eID управляет частная компания JCC Payment Systems, известный поставщик платежных услуг.
“Что мы видим в ЕС, так это то, что адаптация напрямую зависит от количества предлагаемых вариантов использования”, – рассказала The Cyprus Mail Мария Калли, менеджер по услугам цифрового доверия в JCC Payment Systems. Под этим она имеет в виду расширение спектра услуг, которые принимают электронные удостоверения личности, которые в настоящее время в основном доступны через государственные службы.
На данный момент использование eID в основном ориентировано на конкретные государственные услуги, и, по словам Калли, многие государственные служащие подали заявки на получение своих eID.
Калли сказал, что ИД приобрел значительную популярность среди пользователей электронного портала “Ippodamos”, таких как архитекторы, поскольку он позволяет им загружать разрешения на строительство и другие документы и подписывать их в цифровом виде, используя свой eID.
Это означает, что договоры аренды или, в основном, любые другие виды контрактов могут быть подписаны только в том случае, если все стороны могут подписать документ в цифровом виде, говорит Калли.
Кто подает заявку на получение eID?
Заместитель министра исследований сообщает, что большинство записей на прием было записано в Центрах обслуживания граждан (KEP) в Никосии, причем предпочтение отдается младшим возрастным группам.
Пятьдесят пять процентов заявителей находятся в возрасте от 35 до 54 лет, за ними следуют еще 35 процентов в возрасте от 18 до 34 лет. В отличие от этого, в старших возрастных группах этот показатель значительно ниже: всего восемь процентов составляют люди в возрасте от 55 до 74 лет и всего два процента старше 75 лет.
Данные свидетельствуют о явном “цифровом разрыве”: молодые люди с большей вероятностью пользуются онлайн-сервисами. Это также поднимает вопрос о том, в полной ли мере сельские районы восприняли этот сдвиг, или ограниченный доступ к цифровым услугам по-прежнему является препятствием в деревнях. Эта тенденция также подчеркивает необходимость целенаправленного охвата и поддержки пожилых людей, особенно в сельских регионах, поскольку они могут столкнуться с трудностями при освоении новых технологий.
В чем польза eID?
Электронные удостоверения личности можно использовать для электронной подписи документов и доступа к государственным услугам онлайн. “Кипрский eID состоит из двух сертификатов, один из которых можно использовать для онлайн-аутентификации, а другой – для цифровой подписи документов”, – пояснила Калли.
“Двойной сертификат” сервиса относится к двум ключевым функциям. Как только граждане зарегистрируются, они смогут безопасно получать доступ к онлайн–сервисам, таким как Cylogin или Ippodamos, используя свой eID – это служит частью аутентификации сервиса. Кроме того, они могут подписывать документы в цифровом виде с помощью встроенной функции подписи, которая является элементом авторизации. Эта двойная функциональность направлена на обеспечение безопасного доступа и проверки подлинности в рамках одной интегрированной услуги.
eID в сравнении с Digital Citizen
Важно различать электронные удостоверения личности и приложение “цифровой гражданин”, которое было запущено в декабре 2024 года. Заместитель министра исследований подчеркивает, что eID – это “совершенно другой инструмент, отличный от приложения ”Цифровой гражданин”. В то время как приложение позволяло выдавать и сохранять документы в цифровом виде для взаимодействия в физическом мире, eID служил удостоверением личности соответствующих граждан в цифровом мире.
В первую очередь, он служит цифровым хранилищем документов, удостоверяющих личность, таких как паспорта, водительские права и ID-карты, позволяя пользователям получать к ним цифровой доступ. Он также предоставляет цифровую версию сертификатов Министерства транспорта, упрощая процессы для граждан. Цифровые документы в приложении полностью эквивалентны физическим документам и могут быть использованы в юридических целях на территории Кипра.
С другой стороны, электронные удостоверения личности (eID) – это сервис, предлагающий набор функций, выходящих за рамки простой идентификации, позволяющий гражданам безопасно получать доступ к онлайн-сервисам и подписывать документы цифровым способом, который имеет тот же юридический вес, что и собственноручная подпись. Он поддерживает целый ряд цифровых взаимодействий и снижает необходимость личной проверки.
Может ли частная выдача eID быть безопасной?
Управление системами электронной идентификации в разных странах – членах ЕС различается. Некоторые страны, например Германия, приняли модель, в которой государство играет значительную роль в предоставлении услуг eID. Немецкая система eID интегрирована в национальное удостоверение личности, которое выдается правительством и управляется им. Такой подход гарантирует, что государство сохраняет контроль над инфраструктурой eID, стремясь обеспечить безопасную и надежную цифровую идентификацию своих граждан.
На Кипре частная компания JCC, генеральным директором которой ранее был заместитель министра исследований Никодемос Дамиану, отвечает за выдачу электронных удостоверений личности, а данные хранятся в центре обработки данных в Никосии. Согласно JCC, компания ежегодно проходит аудит, чтобы убедиться в том, что она является квалифицированным поставщиком трастовых услуг и eID в соответствии с соответствующими законодательными актами, постановлениями и постановлениями правительства.
Эти проверки, по словам JCC, проводятся внешней аудиторской фирмой.
JCC сообщает, что ей было поручено предоставить 100 000 субсидированных eID после открытого правительственного тендера.
“Возможность стать авторизованным провайдером eID на Кипре открыта для всех организаций, которые соответствуют требованиям, установленным Национальной системой eID”, – сообщил заместитель министра исследований Кипрской почты. В настоящее время JCC является единственным квалифицированным провайдером eID в республике.
Министерство добавляет, что кипрская система ИД была одобрена ЕС, и заявляет, что выдача ИД осуществлялась в соответствии со “строгими стандартами безопасности, установленными законодательством”.
Тем не менее, концентрация такого важного и чувствительного к данным сервиса в руках частного лица вызывает опасения по поводу монополии JCC на выполнение этой важной функции. В связи с этим возникают вопросы о долгосрочной устойчивости соглашения и его потенциальных последствиях для прозрачности, конкуренции и доступа общественности к цифровым услугам.
Все страны -члены ЕС должны внедрить электронные удостоверения личности к 2026 году
На Кипре право на участие в программе имеют только граждане Кипра, имеющие биометрические документы, удостоверяющие личность, которые содержат такую информацию, как отпечатки пальцев, ДНК или радужная оболочка глаза
Технически каждая страна обязана самостоятельно предоставлять своим гражданам систему электронного удостоверения личности, однако в других странах ЕС, таких как Австрия, заявки открыты как для граждан, так и для постоянных жителей, при условии предоставления биометрических документов, удостоверяющих личность. Таким образом, иностранные граждане, проживающие на Кипре, не могут получить доступ к этой услуге.
В соответствии с Рамочным положением ЕС о цифровой идентификации, вступившим в силу в 2024 году, все государства-члены обязаны предоставить “по крайней мере один электронный идентификационный кошелек ЕС для всех граждан и резидентов к 2026 году”. Однако его использование останется свободным выбором.
Как зарегистрироваться
Сначала гражданам необходимо подать заявку на официальном онлайн-портале (в настоящее время доступен только на греческом языке), а на втором этапе записаться на прием в Центр обслуживания граждан (KEP) или непосредственно в JCC, где их заявление будет проверено. Для записи на прием в KEP гражданам необходимо предъявить биометрическое удостоверение личности и распечатанный бланк заявления. Затем другой уполномоченный сотрудник рассмотрит заявление и проверит правильность и действительность всей введенной информации.
Как только заявка одобрена, граждане получают SMS и электронное письмо, позволяющие им заполнить заявку, установив пароль для своей учетной записи.
По данным JCC, весь процесс, от онлайн-подачи заявки до окончательного уведомления об одобрении, занимает от трех до пяти дней. Однако, в зависимости от наличия мест в центрах приема граждан, могут возникать задержки.
Подробные инструкции по получению и использованию eID можно найти здесь onwww.idme.gov.cy. Или свяжитесь с нами по телефону +357 22 868500 (доступен круглосуточно).