НИКОСИЯ, Кипр – Министерство финансов “категорически отказалось” выплачивать какие-либо деньги независимому оператору газотранспортной системы Греции (Admie) за проект Great Sea Interconnector (GSI) в связи с тем, что проект “заморожен”. Об этом сообщается в пятницу.
Причины отказа и опасения Минфина
Новостной сайт Brief сообщил, что постоянный секретарь министерства Андреас Захариадис написал письмо в Министерство энергетики и оператору газотранспортной системы Кипра (TSO) в преддверии заседания комитета по энергетике Палаты представителей на прошлой неделе – последнего перед летними каникулами парламента.
На этой встрече, как сообщается на веб-сайте, министр энергетики Джордж Папанастасиу “попытался каким-либо образом оправдать финансовую просьбу Admie, заявив, что работы по прокладке кабеля якобы продолжаются”, после того как Admie попросила Кипр выплатить 25 миллионов евро в рамках своих обязательств по проекту.
Затем, согласно тому же отчёту, TSO направило письмо в Министерство финансов и попросило проинформировать его о том, как будут потрачены запрошенные Admie 25 млн евро и как это повлияет на кипрских потребителей, учитывая, что Admie обратилась к Кипрскому органу по регулированию энергетики (Cera) с просьбой начать взимать плату с кипрских потребителей напрямую, чтобы профинансировать платёж.
25 миллионов евро, о которых идёт речь, были выделены правительством в рамках бюджета Министерства финансов, и поэтому Министерство энергетики не может распоряжаться ими без специального разрешения Министерства финансов.
Первоначально правительство планировало использовать средства, предоставленные ему через систему торговли квотами на выбросы (ETS) Европейского союза, для покрытия платежей в общей сложности на сумму 125 миллионов евро в период с 2025 по 2029 год. Однако Admie теперь предупредила кипрские власти, что это соглашение может нарушать правила ЕС о государственной помощи, и в связи с этим обратилась к Кипрскому управлению по регулированию энергетики (Cera) с просьбой начать взимать плату напрямую с кипрских потребителей.
“Прецедент финансовых обязательств” и позиция юридической службы
Поскольку, по мнению многих наблюдателей, в настоящее время прогресс в строительстве интерконнектора застопорился, Министерство финансов не желает выделять средства.
В опубликованном в пятницу отчёте говорится, что министерство обратилось к заинтересованным сторонам с просьбой “откровенно заявить, обязывает ли строительство кабеля без соответствующих изысканий, без глубоководных исследований или даже без… возобновления проекта Республику Кипр нести какие-либо финансовые расходы и, в частности, выплатить 25 миллионов евро”.
Кроме того, в нём говорилось, что министерство “запросило информацию о том, включены ли какие-либо подобные обязательства в рамки какого-либо соглашения, которое могло быть заключено между Министерством энергетики и его коллегой в Афинах”.
В отчёте также цитируются “технократы” из Министерства финансов, которые предупредили, что, если кипрское правительство выплатит 25 миллионов евро в нынешних условиях, а проект будет объявлен “замороженным”, может быть создан “прецедент финансовых обязательств”. По словам технократов, такой прецедент может привести к тому, что Республика Кипр “в конечном итоге будет вынуждена оплатить проект стоимостью 1,4 миллиарда евро, который так и не будет завершён”.
“Почему правительство должно мириться с тем, что кипрские налогоплательщики несут такие большие расходы, не имея возможности в конечном итоге подключить электричество?” — цитируются слова технократов, которые задались вопросом.
В опубликованном в пятницу отчёте также утверждается, что юридическая служба “сыграла решающую роль” в решениях, принятых Министерством финансов по этому вопросу, и “многие документы”, касающиеся интерконнектора, были “представлены юридической службе”. Таким образом, говорится в нём, мнения юридической службы имели “решающее значение для того, чтобы страна избежала нежелательных решений, которые потенциально могли бы привести её к серьёзным финансовым проблемам”.
Продолжение споров и перспективы проекта
Пятничный отчёт появился после того, как газета Phileleftheros в среду сообщила, что Министерство финансов отказалось выплачивать запрошенные Admie 25 млн евро и что министерство не согласится на выплату, “если Admie не убедит его в том, что проект продвигается успешно не только на заводе Nexans, но и в море”. Nexans — французская компания, производящая кабели, которые будут проложены по дну моря для соединения электросетей трёх стран.
В отчёте добавлено, что Министерство финансов опубликовало письменное обновление, в котором говорится, что текущее положение дел “не снимает опасений” по поводу того, что проект интерконнектора застопорился. Министерство, как сообщается, добавило, что Admie “намерена заставить кипрских потребителей заплатить за кабель стоимостью 1,4 миллиарда евро, даже несмотря на то, что [Admie], правительство Греции и Европейский союз, не говоря уже о Республике Кипр, не могут гарантировать, что кабели будут полностью проложены и введены в эксплуатацию к 2030 году”.
Эти вопросы были подняты на онлайн-совещании во вторник вечером, в котором приняли участие представители Admie, Cera, органа по регулированию энергетики Греции (Raaey) и Генерального директората Европейской комиссии по энергетике. Заявленная цель этой встречи состояла в том, чтобы обеспечить принятие “нормативных решений” для обеспечения будущего проекта интерконнектора, а председатель Admie Манос Манусакис заявил после встречи, что “никакого прогресса” достигнуто не было. В связи с этим, по его словам, Европейская комиссия запланировала ещё одно заседание на 23 июля.
Последняя заминка в реализации проекта возникла на фоне растущих сомнений относительно его будущего: эксперт по энергетике Чарльз Эллинас ранее заявлял, что проект был “прерван”, и что заинтересованные стороны не уверены в его будущем, “несмотря на заверения” Admie.
В мае компания Admie, являющаяся 51-процентным акционером проекта и его исполнительным органом, была вынуждена опровергнуть свои планы по строительству энергомагистрали, соединяющей острова Додеканес, а не Кипр. Опровержение последовало после публикации в греческой газете “Катимерини” статьи, в которой высказывалось предположение, что, учитывая финансовые и геополитические трудности, с которыми сталкивается проект Great Sea Interconnector, который соединит электросети Греции, Кипра и Израиля, проект, полностью размещенный в Греции, может оказаться более осуществимым. Газета написала, что Admie и Nexans “ищут план ‘Б'”, чтобы смягчить последствия длительной неопределённости и угрозы отмены.
Сообщения о том, что Admie и Nexans, возможно, ищут выход из проекта Great Sea Interconnector, появились после того, как Admie временно приостановила платежи Nexans за производство и монтаж кабелей для этого проекта. В то время министр энергетики Джордж Папанастасиу заявил CyBC, что это решение было понятным “в контексте технических, финансовых и геополитических рисков, присущих проекту”, поскольку выяснилось, что платежи были приостановлены после того, как турецкие военные корабли, как сообщается, “сорвали” исследования морского дна, связанные с проектом.
Как вы считаете, насколько вероятно, что проект Great Sea Interconnector будет реализован в срок, учитывая финансовые, политические и геополитические препятствия?
